昆明经济技术开发区2009年经济发展报告
一、 主任致词
2009年，是新中国步入发展的第三个３０年，是改革开放３０年后新的历史起点上的崭新出发，也是中国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，“保增长、扩内需、调结构”贯穿全年工作。
2009年，是昆明全市的拼搏之年。全市上下千方百计保增长、保民生、保稳定，拼搏2009取得丰硕成果，跨越式发展形成共识并实现良好开局。
2009年，是昆明经济技术开发区的拼搏之年，更是跨越之年。面对建区以来经济发展最困难的一年，我们在省委、省政府和市委、市政府的强有力领导下，进一步解放思想，坚定信心，勇于创新，齐心协力、共克时艰，以“团结求实、开拓创新，励精图治、争创一流”的经开精神为支撑，全面完成今年的各项目标任务，为实现经开区“两年大跨越”的战略目标奠定坚实的基础。
自2005年我们发布了第一次发展报告，到今年已经5个年头，这5次的报告清晰的记录了昆明经济技术开发区发展的历史和成绩。 特别是“三年大变样”的目标顺利实现，一个规划合理、建设有序、发展迅速、环境优美，具有强劲发展态势,充满生机与活力的现代化工业新区已经呈现在世人面前。
未来几年，是经开区经济建设的关键时期，围绕“三年攻坚”和“两年大跨越”任务目标，凝心聚力，狠抓落实，把握发展主动权。我们将团结一致，开拓进取，继续加大招商引资力度，加速产业聚集，培育壮大区内企业，做优做美经开区形象，将经开区建设成为地方经济发展新的增长点，成为中国西部投资环境最好、经济发展最快的区域。回顾过去，我们豪情满怀，充满希望；展望未来，我们踌躇满志，信心百倍。
在举国欢庆建国60华诞的喜庆气氛中，让我们牢记光荣历史，弘扬优良传统，肩负责任使命，开拓进取，求真务实，为全面建设小康社会，加快实现昆明经济技术开发区的跨越式发展而不懈奋斗，共同创造我们的幸福生活和美好未来。
二、 经济发展概述
1、 综合情况
2009年，昆明经开区在面对金融危机的强烈冲击下，经济仍保持高速、健康增长态势。据初步核算，2009年实现园区生产总值74.21亿元，比上年增长24.61%，其中,第二产业实现增加值48.83亿元，增长25.93%，第三产业实现增加值24.49亿元，增长24.98%，一、二、三产业比例为1.2︰65.8︰33.0。按从业人员计算，全区人均增加值12.6万元，比上年增长19.54%。
全区在册企业实现营业总收入365.2亿元，同比增长21.85%，其中第二产业完成营业收入154.5亿元，第三产业完成营业收入210.7亿元。
财政收入稳步增长。全区完成地方财政收入14.02亿元，比上年增长45.35%，地方财政收入中税收收入13.065亿元，占地方财政收入的比重达93.2%；实现地方财政一般预算收入6.39亿元，比上年增长50.35%。地方财政一般预算支出5.46亿元，增长39.37%，其中教育卫生事业支出.亿元，增长.%。
进位争先取得实效，投资环境进一步改善。据商务部2009年11月份发布的国家级经济技术开发区投资综合环境评价结果显示，昆明经开区的综合排名位列全国54家开发区第34名，比2007年一举提升6名。2009年，昆明经开区成功获批为国家科技兴贸出口创新基地（光机电），成为全国58家科技兴贸出口创新基地之一，也是目前云南省唯一的科技兴贸出口创新基地。基地的认定，将进一步推动云南省光机电一体化产业的发展，成为区域经济结构调整和促进外贸增长方式转变的强大引擎，成为具备较强国际竞争力和较强带动作用的产业创新聚集区。
2、 产业发展
1.工业经济有效抗击了全球金融危机的影响，保持较快发展。2009年，昆明经开区实现工业增加值47.5亿元，比上年增长26.49%，工业增加值占园区生产总值的比重为64%，比去年同期提高2.7个百分点；实现工业总产值171.57亿元，同比增长23.87%，其中外商及港澳台投资企业完成28.61亿元，同比增长32.99%。规模以上工业企业平均产值1.46亿元，比去年同期平均提高0.22亿元；规模以上工业实现增加值46.08亿元，可比增长17.12%，比全市平均增速高7个多百分点，规模以上工业增加值占全市的比重达8.7%，比去年同期提高1.3个百分点。
轻重工业均实现增长。2009年，全区规模以上工业企业实现产值164.71亿元，同比增长22.62%，其中，轻工业实现产值80.06亿元，同比增长24.98%，重工业实现产值84.64亿元，同比增长20.45%，轻工业增速快于重工业增速4.53个百分点；轻重工业结构比由2008年的47.69︰52.31调整为48.61︰51.39。
主导产业实现快速增长，支柱作用明显。全区装备制造、医药化工、食品饮料和烟草及配套等四大主导产业共完成工业总产值121.56亿元，比上年增长37.08%，占全区规模以上工业总产值的73.81%，比上年提高8.07个百分点，其中装备制造业实现产值65.3亿元，同比增长36.16%；医药化工业实现产值8.09亿元，同比增长35.28%，食品饮料业实现产值16.53亿元，同比增长98.2%，烟草及配套业实现产值31.64亿元，同比增长19.85%。
重点骨干企业拉动作用显著。全区工业产值超过1亿元的企业有33家，比上年增加8家，产值合计占全区的80.26%，其中，产值过10亿元的企业3家，产值合计占全区的31%。康师傅控股（昆明）有限公司、昆明雪兰牛奶有限公司、云南云缆电缆（集团）有限公司、云南盟生药业有限公司、云南希陶药业有限公司、云南昆钢重型设备制造集团有限公司等企业发展势头强劲，生产规模快速扩张，为经开区工业经济进一步发展提供了保障。
高新技术产业规模不断壮大。2009年，全区高新技术企业实现工业总产值42.94亿元，比上年增长33.4%，实现主营业务收入41.57亿元，比上年增长40.01%，产值和销售收入占全区工业产值和销售的比重分别比去年提高1.8个和3个百分点。
工业经济效益大幅提升。据初步统计，2009年全区113户规模以上工业企业现有资产总计163.66亿元，比上年增长17.48%；全部从业人员平均人数22995人，比上年增长14.82%；实现主营业务收入143.57亿元，比上年增长23.49%；实现利税总额11.2亿元，同比增长34.29%，其中利润总额（正负抵）5.79亿元，比上年增长66.28%；税金总额5.42亿元，比上年增长11.49%。规模以上工业经济效益综合指数达到207.26，比上年提高13.76个百分点。其中，总资产贡献率7.94%，同比上升0.95个百分点；资产保值增值率119.87%，同比增长9.7个百分点；资产负债率60.34%，同比下降0.79个百分点；流动资产周转率1.41次，同比下降0.12个百分点；成本费用利润率4.25%，同比上升1.29个百分点；全员劳动生产率20.04万元/人，同比增加1.13万元/人；产品销售率95.7%，同比上升2.33个百分点。
2.建筑业发展势头良好。按法人在地原则统计，全年建筑业实现总产值6.15亿元，同比增长24.01%。实现增加值1.13亿元，比上年增长8.13%。建筑企业全年人均劳动生产率12.54万元，增长14.73%。
3.第三产业稳步发展。据初步测算，2009年，昆明经开区第三产业实现增加值24.49亿元，比上年增长24.98%，其中交通运输、仓储邮政业实现增加值0.96亿元，批发和零售业实现增加值9.71亿元，住宿和餐饮业实现增加值0.15亿元，房地产业实现增加值0.82亿元,其他服务业实现增加值12.85亿元。
批发零售业：2009年，批发零售业实现增加值9.71亿元，增长13.97 %。限额以上批发零售业企业实现销售额169.1亿元，增长15.16%，其中批发额158.2亿元，增长15.45%，占销售额的93.55%；零售额10.87亿元，增长10.81%，占销售额的6.45%。
交通运输仓储邮电业：交通运输仓储邮电业实现增加值0.96亿元，增长225.42%，增长较快的原因主要是昆明航空有限公司的加盟。
房地产业：2009年，昆明经开区房地产开发建设项目主要有果林溪谷（一、二期）、蓝苑静园、嘉仕苑、佳逸盛景、都市高尔夫、溪麓南郡、思兰雅苑等，投资额达到14.88亿元。2009年，商品房屋施工面积为125.
其他服务业：第三产业中除批发零售业、交通运输邮电业、房地产业等以外的其他行业均属于其他服务业范围。2009年，其他服务业实现增加值12.85亿元，增长24.39%。
3、 投资促进
结合国家政策导向和产业发展方向，重点引进税源型、科技型、创新型、龙头型和总部型项目，制定出台了《2009年促进招商引资若干政策的规定》、《2009年招商引资工作实施意见》、《招商引资中介奖励管理办法及细则》等一系列招商引资促进政策及措施，有效地推动了全区招商引资工作的顺利开展。
2009年,全区新注册内资企业数2249家，同比增长97.45%；新增注册资本110.9亿元，同比增长137.17%；实际引进市外到位资金102.85亿元人民币，实际利用外资15158.64万美元，新批准设立外商投资企业数30家，同比增长200%；合同利用外资达3.36亿美元，同比增长163.59%；实际使用外资达1.34亿美元，同比增长131%；全区协议融资额31.26亿元，并做到了100%实际到帐，为全区开发建设提供了充足的资金保障。
4、 科技创新
不断完善鼓励科技创新政策服务体系，逐年增加扶持规模，持续促进科技发展。09我区相继制定出台了《昆明经济技术开发区关于鼓励企业引进资金增资扩产实施办法》、《昆明经济技术开发区关于中小企业技术改造贷款贴息的实施办法》、《昆明经济技术开发区鼓励留学人员
5、 贸易促进
2009年，在全球金融危机的不利影响下，昆明经开区积极推动出口工作，制定并印发了《昆明经济技术开发区鼓励区内企业开拓国际市场实施办法》，从政策上给予出口企业扶持。全年进出口额实现高速增长，出口创历史新高。全区实现进出口总值3.44亿美元，比上年增长56.36%，其中进口总值完成6432万美元，下降16.75%，出口总值完成2.79亿美元，增长95.32%。
新入驻企业对出口拉动作用大。2009年全区实现产品出口的企业有85家，其中出口额超过500万美元的有25家，比上年增加20家，出口总额1.99亿美元，占全区出口额的71.33%。出口额超过1000万美元的企业有5家，比上年增加1家，共实现出口额6329万美元，占全区的22.64%。出口总额中,2009年新入驻企业实现出口2.03亿美元，占出口总额的比重达72.63%。
2009年昆明经开区发生贸易关系的国家和地区有102个。在主要出口目的地中，对美国的出口占16.01%、其次是德国占6.64%、新加坡占6.02%、缅甸占5.82%、日本4.85%阿拉伯联合酋长国占3.87%，对以上六国的出口额均超过1000万美元。
6、 固定资产投资
固定资产投资稳定增长。2009年，昆明经济技术开发区以国家扩大内需为契机，及时调整固定资产投资结构，保持了投资的快速、健康增长，全社会固定资产投资完成60.06亿元，在去年基础上增长54.4%，完成目标任务数的106.49%；其中工业项目固定资产投资完成28.01亿元，在去年基础上增长45.22%，完成目标任务数的107.6%，工业项目投资占全区固定资产投资的46.64%。全年工业施工项目79个，其中，投资额超亿元的项目16个，完成投资14.79亿元，占工业项目投资总额的52.8%。云内动力、天达光伏二期、统一食品、昆钢重装、南天信息设备、玉柴机器等为代表的一批符合国家产业政策的项目，增强了昆明经开区主导产业优势地位，为开发区进一步发展奠定了良好的基础。
7、 环境保护和节能减排
区域环境质量良好稳定。2009年，编制完成了《昆明经济技术开发区环境保护及生态建设规划》，全区环境质量状况保持基本稳定，主要污染物排放总量基本得到控制，生态环境总体水平保持良好，以宝象河、马料河、洛龙河为重点的水污染综合整治工作取得较好的成果，我区环保投资指数＞2%。经开区管委会利用德国政府贷款和德国促进贷款共计6000万欧元建设的“经开区倪家营污水处理及再生利用工程”和“经开区综合环境整治工程”已进入实施阶段。大力开展城乡园林绿化工作，目前，经开区共新增绿地面积122公顷，种植乔木16万株，建设苗圃10余个，苗木10万余株。
清洁生产节能减排工作有力推进。继续推进36家企业开展清洁生产审核工作。截至目前为止，经开区共推动123家企业开展清洁生产审核工作，企业涉及机械制造、生物制药、食品加工等11个行业。累计实施无低费方案1130个，中/高费方案118个,全部方案投入资金6147.23万元，年产生经济效益10628.62万元，节电631.06万度，节水33.17万吨，节约能源800吨标煤,节能、降耗、减污、增效取得了阶段性成果。
三、 园区开发建设
1、 城乡统筹规划
经开区实施实体化管理后，根据开发建设情况，不断提高经开区城乡规划统筹工作水平，开展规划研究和提供技术服务，确保城乡规划建设按照规划顺利进行。
编制完成《昆明经济技术产业区总体规划》；
依据新编《总规》，进一步完善各片区控详规，编制完
成《昆明经济技术开发区清水生物片区控制性详细规划》，启动《昆明经济技术开发区普照、海子片区控制性详细规划》编制、《信息产业基地和羊甫—出口加工区控制性详细规划》修改工作；完成螺蛳湾小商品加工区小商品市场加工区修详规。
积极推进城中村改造和新型社区的建设工作，编制完《昆明经济技术开发区迁村并点规划（一期方案）》，出具了10个城中村的规划指导意见，指导完成了10个城中村的改造专项规划，其中4个村的改造专项规划经规委会审议通过。
2、 基础设施建设
2009年，以各重点项目配套设施建设为突破口，以信息产业基地、出口加工区、新加坡工业园、大冲工业片区、洛羊物流片区等各专业园区开发建设为龙头，加快推进基础设施建设，在基建投资、土地征用收储、园区道路、综合管线建设方面取得了重大进展。2009年，全区累计完成基础设施投资69491万元；收储呈贡县047号地块、东盟商贸港二期用地、洛羊镇2005年第一、二批次用地共2202.27亩土地，新增“五通一平”面积2504亩；完成道路投资29024万元，建成或改造广福路东延线、经开103号路、鸿运大道、云大西路等道路
3、园区项目建设
随着园区基础设施建设的不断推进，各专业园区的项目建设也全面铺开。目前，信息产业基地项目建设已全面启动，共有近四十余家企业入驻开工建设，其中十余家已建成投产；深圳工业园中黄金交易中心、华润燃气公司等6个签约项目已落地、投产，总投资约6.2亿元；洛羊物流片区中西南广物流中心项目已取得土地使用证，正筹备开工建设，预计总投资将达9.8亿元；新加坡工业园目前也有统一集团、鸿翔药业等多家企业联系入驻。
四、社会事业和政府软环境建设
1、 城市和社会管理
教育继续优化。2009年，全区小学6年巩固率达100%，
初中3年巩固率达96%，残疾儿童义务教育入学率达99% ，义务教育入学率和巩固率超过全市平均水平。共有民办教育机构17所，其中民办职业中专1所，职业中学1所，民办小学6所（其中可兼办初中3所），民办幼儿园6所，非学历培训学校3所。
医疗卫生体系逐渐成熟。2009年，医疗卫生机构覆盖全区，区内居民的医疗服务质量和水平进一步提高。全区共有4家综合、专科医院，9家社区卫生服务中心（站）61家社会力量办医疗机构。建立健全各类传染病应急制度，传染病突发性事故处理率达100%。
文化体育活动活跃。2009年，经开区文体中心工程开工建设，项目预计投资1.5亿余元，新建洛羊文化站和村文化室，举办农村文艺汇演，引导区内居民开展积极健康的文化体育生活取得实效。
2、 民生和劳动保障
推进社会保障体系建设，完成养老、工伤、生育保险参保扩面计划任务。2009年，进区企事业社保关系在经开区的养老、工伤、生育保险参保人数共43331人，参保缴费共计5,371.39万元，比上年同期2690万元的收入额增收2,681.39万元，增幅为99.68%。城镇职工基本医疗保险参保人数22834人，完成年计划任务的117.70%。
关注民生，切实完成各项就业、培训工作。2009年，全区企业共提供有效就业岗位2982个，城镇新增就业1001人，城镇登记失业率为1.12%；组织118家企业先后参加各大专院校举办的39场大中专毕业生就业洽谈会，帮助38家企业申报省、市高校毕业生见习基地，完成了企业1640人的转岗培训。
完善我区劳动保障体系建设，完成阿拉和洛羊街道2个社会保障事务所、11个社区服务站建设达标任务，规范劳动力市场，整治非法用工打击违法犯罪检查各类企业65家，建筑工地3家，涉及劳动者3271人，责令企业限期整改15家，补签劳动合同673人，督促办理社会保险350人。
四、 法制与政府信息化建设
区域法制环境不断提升。2009年，昆明经济技术开发
区加强区域法制建设，完善区域法制环境，认真实施阳光政府四项制度，充分发挥信访、法律援助一体化体制，受理行政复议案件一起、法律咨询事项19件、审核各类合同540余份，多次开展区机关政执法人员、企业、学校、医院、乡镇各单位职工进行法律综合知识培训宣传，不断提高全区法制认识。
政府信息化建设稳步推进。2009年，根据我区实际情况，信息中心建立VPN服务器，保证管委会大楼外部门连入平台的工作，并根据各部门业务需求分别定制开发专项信息系统模块，极大的简化管委会各部门办事流程，提高了机关办文办事效率。根据信息公开目录及相关信息发布规范，完成了开发区网站的改版工作，增设服务指南栏目，分别对应不同类型的网络访问群体提供不同的服务咨询及资料下载栏目。同时，为了增进政府与民众间的沟通与联系，网站内还增设了咨询投诉栏目，建立了快速有效的沟通平台。
五、 政务中心
经开区管委会于
