各县（市）区、三个开发（度假）区、阳宗海风景区、倘甸工业园区管委会安监局：
　　为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，扎实开展职业健康安全监管工作，现将《昆明市2011年职业健康安全监管工作意见》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

 
                               二○一一年二月十二日

 

昆明市2011年职业健康安全监管工作意见

 

　　  一、指导思想
    为加强生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局令第23号）和《作业场所职业危害申报管理办法》（总局令第27号）精神，全面落实省、市安全生产工作会议的部署要求，今年将以开展全市作业场所职业危害普查工作为重点，扎实做好调查摸底、危害申报、专项整治、制度建设和宣传教育培训工作，为做好职业健康安全监管工作奠定良好基础。
     二、工作目标
    （一）通过宣传教育培训，提高安全监管人员的职业健康监管业务水平和社会对职业危害的认识，夯实职业健康监管基础。
　　（二）做好作业场所职业危害申报工作，认真落实国家安全监管总局《作业场所职业危害申报管理办法》（总局令第27号），积极开展调查摸底和作业场所职业危害申报，逐步建立起职业危害企业、种类和接触人数等数据档案。
　　（三）贯彻落实国家安全监管总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局令第23号），认真履行职业健康安全监管工作职责和落实生产经营单位职业危害防治主体责任。
    （四）切实加强职业健康监管支撑服务体系建设，为职业健康监管提供技术支撑。　　                
      三、工作措施
    （一）进一步理顺职业健康监管职责。根据职业健康安全监管相关职能调整，各县（市）区安监局要进一步理顺职业健康监管职责，明确分管领导，明确专人负责职业健康监管工作，确保划转职能尽快实施。探索与卫生、工商、建设、劳动保障和工会等部门的职业病防治协调工作机制，及时研究职业健康监管工作中出现的重大问题，齐抓共管，形成工作合力。
　　（二）加强职业健康监管工作宣传。一是通过邀请专家进行讲解和现场指导等方式，对县（市）区安监局相关人员进行职业健康安全监管业务培训，解决职业健康安全监管工作干什么、怎么干的问题，提高职业健康监管的能力与水平。二是广泛宣传，以“安全生产月”和“职业病防治宣传周”为契机，加大对《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局令第23号）和《作业场所职业危害申报管理办法》（总局令第27号）等法律法规和职业健康知识的宣传力度，让企业了解职业健康监管部门的职能调整与分工有关情况，明白办事程序，掌握相关工作要求，自觉落实企业职业危害防治主体责任。
   （三）职业健康监管工作技术性和专业性强，要构建强有力的技术支撑体系。进一步摸清我市职业健康技术服务机构现状，对卫生部门已审批的职业卫生检测、评价技术服务机构实行重新审查备案，为我市职业健康安全监管继续发挥其作用。
   （四）加强职业健康安全监督管理。依据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（总局令第23号）等法律法规，采取有效措施，加大监管力度，特别是加强对职业危害突出的重点行业、重点企业的监督检查，指导和督促企业加强职业安全健康工作，逐步建立起作业场所职业健康相关规章制度和操作规程。
   （五）认真组织开展作业场所职业危害申报工作，根据《作业场所职业危害申报管理办法》（总局令第27号），督促指导生产经营单位如实填报作业场所职业危害项目。按照先重点后一般，先申报后规范的原则，督促生产经营单位尽快依法开展申报登记，通过职业危害申报逐步摸清辖区范围内生产经营单位职业危害的基本情况。                    
　　（六）注重调查研究。将作业场所职业危害调查摸底和日常安全监管结合起来，拓宽工作思路，认真制定工作方案，开展调查研究，形成调查报告，提出工作建议，为我市职业健康监督管理和下一步开展职业危害建设项目“三同时”审查工作和职业卫生许可证发放工作奠定基础。