为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会办公室于2016年8月17日举行了《经开区妇女发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)》和《经开区儿童发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)》听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：

一、听证事由

对拟定的《经开区妇女发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)》和《经开区儿童发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

时间：2016年8月17日（星期三）9:30-11:30。

地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅（经开区信息产业基地春漫大道16号）。

三、听证准备情况

8月2日，昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会办公室、昆明经济技术开发区法制局在《云南法制报》和昆明经济技术开发区网站（http://www.ketdz.gov.cn）上公布了《关于举行经开区<经开区妇女发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)>和<经开区儿童发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)>听证会的公告》（第1号），发布了听证事项、听证时间及地点、听证代表名额及其产生方式等相关内容。8月9日，昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会办公室、昆明经济技术开发区法制局在昆明经济技术开发区网站（http://www.ketdz.gov.cn）上公布了《关于举行经开区<经开区妇女发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)>和<经开区儿童发展规划（2016-2020年）(征求意见稿)>听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证委员、听证决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项。

四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

陈晓鸥   昆明经济技术开发区法制局副局长

（二）听证会决策发言人

胡  靓   昆明经济技术开发区妇儿工委办主任

李  鹏   经开区妇女儿童发展“十三五”规划编制项目组负责人

（三）听证监察人

和金彩   昆明经济技术开发区监察审计局副局长

林  竹   昆明经济技术开发区目督办

（四）听证委员

杨  瑛   昆明经济技术开发区人力资源和社会保障局副局长兼医保中心主任

张  磊   昆明经济技术开发区民政局副局长

陈晓鸥   昆明经济技术开发区法制局副局长

陆文龙   昆明经济技术开发区社会事业局副局长

郭  嘉   昆明经济技术开发区社会事业局卫生局负责人

（五）听证代表

幸  榕   昆明市政协委员

张  融   昆明学院音乐学院副教授

阳正伟   昆明学院人文学院副教授

刘  凌   云南会凌律师事务所主任

丁迎春   经开区阿拉街道办事处

李  雪   阿拉街道海子社区

沈应香   阿拉街道阿拉社区公家小组

毕美丽   阿拉街道普照社区

王丽萍   焕鑫家政服务部

毕丽亚   阿拉街道高坡社区

李红丽   经开区洛羊街道办事处

李凤琼   洛羊街道大冲社区

李红仙   洛羊街道大冲社区果香苑住户

李俊秀   洛羊街道大冲社区果香苑住户

许美兰   洛羊街道倪家营社区倪家营村

李艳辉   洛羊街道倪家营社区倪家营村

唐碧瑶   洛羊街道果林社区

肖建林   经开人民医院

张徐莲   经开人民医院

杨  洁   阿拉卫生院

王丹凤   洛羊卫生院

李雪琼   经开区第四小学

刘丽英   经开区第三小学

李满仙   经开区第五小学

戴  璇   经开区第一中学

(六)听证记录人

魏  红   广州亚伟速记技术开发有限公司云南分公司

 (七)旁听人员

昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会办公室全体人员。

五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的23名听证代表，发表了31条意见和建议，主要包括以下方面：

1、与会代表对《经开区妇女发展规划（2016-2020年）》和《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》均给予积极的评价，认为两项规划制定依据充分、合法、合规，在全面客观分析我区妇女儿童工作现状的基础上，提出今后五年发展的思路以及措施，指导思想是明确的，措施办法也是可行的。

2、建议《规划》修改完善以下内容：

（1）在数据指标的严谨性方面，需进行补充完善；

（2）建议对部分语句的语法、标点符号不当之处进行修改。对部分内容进行调整合并，使规划更加精炼、严谨。

（3）在两项《规划》实质性内容方面，建议增加以下内容：一是加强对儿童的心理教育；二是成立妇女儿童法律援助中心，聘请长期法律顾问，帮助妇女儿童维护合法权益；三是加强对特殊儿童、留守儿童、疾患儿童的关爱、保护和救助；四是对学校周边环境的治理应包括对校园周边的娱乐场所、成人用品店的管控。

3、

六、决策发言人的陈述和答辩

1、对于听证代表提出的文稿上的错误、指标的逻辑关系矛盾等建议，将认真把关修改。

2、由于经开区建区的时间不长，发展社会事业的时间较短，组织规划编制的目的就是要调动各方面的资源，共同为妇女和儿童的发展来贡献力量。因此，对于听证代表提出的意见建议，将会根据实际情况分别进行处理。如果在“十三五”期间能够争取实现，就将其列入规划指标，通过规划实施来推动指标的实现；如果暂时做不到的指标，将在“十三五”期间打基础，在下一个五年规划中来实施。

七、听证机关对听证情况的评说

参加听证会的23名听证代表全部同意编制并实施《经开区妇女发展规划（2016-2020年）》和《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》，认为经开区妇女儿童发展规划非常必要、及时，符合经开区区情，符合园区发展要求，符合保障妇女儿童合法权益的要求。昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会对听证代表提出的三方面意见和建议，将对规划认真进行修改和完善。

八、对听证代表意见建议的采纳情况及理由

对听证代表提出的部分意见和建议予以采纳，具体理由：

1、将“关注儿童的心理教育与辅导”纳入《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》，引导社会关注儿童心理健康问题。

2、由于市级未下放权限，“成立妇女儿童法律援助中心为妇女儿童提供法律援助”暂未列入规划，但是《经开区妇女发展规划（2016-2020年）》和《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》中分别专门列出了“妇女与法律”、“儿童与法律”章节，制定了相应指标和保障措施为妇女儿童提供法律服务。

3、由于经开区辖区面积较小，特殊儿童总量较少，“设立专门的特殊儿童教育机构，设立救助站” 未列入《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》。但是在《经开区儿童发展规划（2016-2020年）》中明确了对特殊儿童、留守儿童、流动儿童、疾患儿童的关爱、保护和救助的保障措施。

4、在规划中将“对娱乐场所、成人用品店的管控”纳入学校周边环境的治理范围，净化社会文化环境，进一步促进未成年人健康成长。

5、修改完善了规划的用词造句、标点符号，合并部分条款，使规划更加精简、严谨。

 

昆明经济技术开发区妇女儿童工作委员会办公室

                  2016年8月31日