一、概况

昆明（国家级）经济技术开发区位于昆明主城东部，东起黄土坡，西至彩云路、昆洛路一带，南临呈贡新区，北接空港经济区。规划面积158.5平方公里，含官渡区约5.93平方公里，呈贡区约3.42平方公里，高新区约0.72平方公里，是昆明市发展高新技术产业的国家级经济技术开发区。

为了更好的落实昆明总体规划内容，在对新的产业发展形势进行重新审视后，编制了经开区控制性详细规划。规划以《昆明城市总体规划》和《昆明经济技术产业区总体规划》为依据，充分衔接相关专项规划，确保控规编制的前瞻性与科学性。通过对片区定位与功能构成的进一步明确、对片区用地布局、控制指标体系和交通网络的优化调整，确定区级公共服务设施及公用设施，划定规划控制管理单元，为规划管理提供依据。

通过现状摸底、项目清理情况，经开区经过多年的发展，已成为中国西南先进制造业基地，中国与东盟贸易往来的物流基地，环境优美、山水相依、设施齐全的宜居生态新城。区内以居住、产业及公共设施用地为主，但教育、医疗、公用设施分布不均，文化、体育、养老等设施严重缺乏。快速路、主干道、次干道不完善，区域内交通联系不便，缺乏支路系统。规划区内铁路错综复杂，严重分隔城市用地，制约区内交通布局。

规划首先从区位交通、自然条件及现状建设情况几方面对用地现状进行综合分析。按照国家相关规范和《昆明市城乡规划管理技术规定》，结合规划用地实际情况，本次规划确定已建或在建项目用地4842公顷，未利用土地3669公顷，现状村庄用地767公顷，河流、水域用地377公顷，农林用地4371公顷。根据“退二进三”及“三旧改造”的相关要求，对区内用地进行整理，梳理出可开发改造用地1020.93公顷，其中旧厂189.03公顷，旧城76.25公顷，旧村755.65公顷。为经开区未来发展提供空间保障。

二、规划主要内容

昆明经济技术开发区控制性详细规划主要包括以下8个方面的内容：

1、与上位规划及周边规划的衔接

规划与昆明市总体规划、道路交通专项规划、市政公用设施专项规划、土地利用总体规划、林业总体规划，并充分与官渡区、呈贡区的规划充分对接，保证规划的统一性。

2、空间结构与功能分区：

整个昆明经济技术开发区形成：“一区八片多轴多心”的空间结构。

一区：整个规划区，即昆明经济技术开发区；

八片：经开区划分的八个片区，即牛街庄鸣泉片区、羊甫片区、信息产业基地、洛羊片区、大冲片区、普照海子片区、黄土坡片区、清水片区。

多轴：沿主要对外交通和片区联系道路形成的多条产业发展轴；

多心：包括城市综合中心、工业产业中心、物流仓储中心、绿化景观中心、商务办公组团和居住服务组团。

产业布局：

牛街庄鸣泉片区：商贸、金融服务业；

羊甫片区：出口加工和珠宝加工产业；

信息产业基地：电子信息产业、行政中心；

洛羊片区：商贸、物流产业；

大冲片区：先进装备制造产业；

普照海子片区：科研、商贸物流产业；

清水片区：有色金属新材料及生物医药产业；

黄土坡片区：产业服务区。

3、用地布局调整

规划进一步优化上位规划的用地布局，根据经开区的实际发展要求，进行合理调整，其中居住用地增加63.28 公顷，公共服务设施及商业服务业设施用地增加131.84公顷，产业用地用地减少316.18公顷，绿地与广场用地增加504.08公顷，道路与交通设施用地增加273.63公顷，公用设施用地增加20.29公顷，城市建设用地增加676.94公顷。

4、公共服务设施规划：

规划远期按71.24万人口的总容量，根据合理的服务半径配置公共设施，落实相关公共服务设施用地。规划依据《昆明城乡规划管理技术规定》，配置中学21所，小学34所，幼儿园71所。

规划保留现状医院2所，新增8所，配置社区卫生服务中心10处。

根据养老服务设施配置要求，规划设置养老设施8处，人均用地0.17平方米。

结合相关标准及上位规划，设置派出所5处（其中，现状保留3处，新建2处），肉菜市场、生鲜超市29处（其中，现状保留1处，新建28处）。

结合居住区和公园绿地配置文化活动中心7处。体育设施3处，其中，保留现状体育设施2处，新建体育设施1处。

5、道路交通规划

规划区对外交通性便利，其中高速公路有昆石高速、昆玉高速、绕城高速、昆嵩高速、机场高速，快速路有呈黄公路、贵昆公路、广福路东延线、老昆石公路。

片区内路网以满足产业发展的需求为主，形成主干道、次干路和支路三级道路体系，规划调整后道路线密度达到4.98。

规划衔接了综合交通规划中明确的公交车场、铁路客运站、货运站，共计8处主要交通设施。落实轨道4号线、6号线、7号线、9号线，涉及轨道站点14个。

6、绿地与景观规划

严格按照总体规划及绿地系统规划对片区绿地进行细化完善，确定城市绿线，落实上位规划确定的绿地位置及规模，并对上位规划中确定的生态隔离带及禁建区用地，进行严格控制。

规划总绿地面积3180.74公顷，其中公共绿地1706.58公顷，防护绿地1474.16公顷，人均公共绿地23.95平方米，达到国家生态园林城市的标准。

规划重点突出宝象河、马料河、果林水库的水体景观风貌。同时，保留植被较好的山体，作为整个片区的绿色生态屏障，提升片区环境与整体形象。

7、市政基础设施规划

结合相关专项规划，设置给水设施13处，变电站19座，邮政设施19处，燃气调压站33处，消防站8处，垃圾中转站24处，加油站38处，保留现状垃圾填埋场1处。

8、规划控制体系

为保证对城市体系的规划控制，结合地块开发规模、路网等因素将片区划分为8个管控单元。对每个单元的基础数据、设施数量及用地范围提出控制要求，提出单元总量控制与管控引导，并对片区内涉及到的道路红线、城市绿线、蓝线、市政设施黄线、紫线及高压走廊黑线“城市六线”进行控制，保证城市规划强制性内容的落实。

9、重点调整内容

明确信息产业基地在经开区的核心地位，提升牛街庄鸣泉片区产业功能，突出清水片区有色新材料产业，强化大冲片区先进装备制造产业定位。强化道路交通系统，补充公共服务设施，市政设施。

规划紧紧把握园区经济发展的脉搏，提升经开区作为云南省面向东南亚桥头堡的高新技术产业高地，结合低碳环保和产城融合理念，重点打造电子信息、出口加工、装备制造、医药食品、文化创意、金融服务等产业，形成产业特色突出，环境生态宜居、社会和谐开放的国家级经济技术开发区。

10、用地平衡表