根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》的规定，按照昆明市国土资源局经济技术开发区分局、法制局发布的《昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案听证会的公告》（第2号）的要求,昆明市国土资源局经济技术开发区分局已于2017年2月21日举行了《昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：

一、 听证事由

对《昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》（以下简称“听证稿”）是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

时间：2017年2月21日 (星期二) 上午9:30至11:30；

地点：昆明经济技术开发区管理委员会（信息产业基地春漫大道16号）政务中心三楼签字厅。

三、 听证准备情况

2月7日，我局在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上公布了《昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》（第1号），发布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。2月13日，我局在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上公布了《昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》听证会的公告（第2号），公布确定了听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证委员、听证决策发言人、听证监察人、听证代表、听证记录人及旁听代表等事项。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

（二）听证会决策发言人

姜云峰  昆明市国土资源局经济技术开发区分局副局长

梁颖颖  昆明创地土地开发整理有限公司

（三）听证监察人

胡如全  昆明经济技术开发区监察审计局

林 竹  昆明经济技术开发区目督办

（四）听证委员

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

李贵春  昆明经济技术开发区拆迁安置局副局长

祁 普  阿拉街道办事处副主任

张永军  洛羊街道办事处副主任

童涛柱   昆明市国土资源局经济技术开发区工作人员

（五）听证代表

王明德   阿拉街道办事处清水社区居委会

齐虹丽   昆明理工大学法学院

韩加乾   云南格元律师事务所

李晓丽   阿拉国土所

李 权   阿拉国土所

党 群   阿拉街道办事处

李云海   阿拉街道办事处普照社区居委会

李 超   洛羊街道办事处

艾 非   洛羊街道办事处

蒋俊辉   洛羊街道办事处

李 顺   洛羊街道办事处

张双崖   洛羊街道办事处

李丁武   洛羊街道办事处

李路征信 洛羊街道办事处

王雨婕   洛羊街道办事处

李平原   洛羊街道办事处倪家营社区

倪顺全   洛羊街道办事处倪家营社区

何 龙   洛羊街道办事处大新册社区

祁绍猛   洛羊街道办事处大新册社区

杨艳洪    洛羊街道办事处小洛羊社区

储 祥   洛羊街道办事处小洛羊社区

李郭平   洛羊街道办事处小新册社区

郭平勇   洛羊街道办事处小新册社区

魏 泽   洛羊街道办事处大洛羊社区

何 雷   洛羊街道办事处大洛羊社区

(六)听证记录人

魏红

(七)旁听人员

经开区国土分局人员、经开区住建局（交通局）人员、经开区法制局人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的25名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下两个方面：

1、 听证代表提出16.08公顷现状农用地是否应该详细地表述，让我们更加清楚地看到用地的性质。

2、 个别听证代表提出项目所占用基本农田9.48公顷，导致经开区坝区耕地质量下降，建议对所占用的基本农田，是否在经开区的范围之内，符合占比比例。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1、 关于提出16.08公顷现状农用地应该详细地表述问题。根据统计占地是12.07公顷，其中全市没有占用水田，旱地是4.29公顷，还占用了1.68公顷的林地，其他还有1.3个其他农用地，总的是16.08公顷农用地面积。

2、 关于项目占用基本农田相关问题。是否能够在经开区多划基本农田的问题，该相关的情况，从面上的情况看，经开区虽然托管了两个街道，有一定的建设范围和用地范围。但是经开区作为昆明市经济发展的主战场，我们主要还是要实施各地的建设，在以往项目建设过程中，凡是涉及到项目建设、占用农田的这一部分，按照土地管理法有关规定，我们一律都是实施相应的占补平衡。但是受经开区地理环境的限制，在区内的范围我们的难度很大。所以以往的一些项目，我们采用的都是（异地占卜）的形式。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《昆明（福德立交）—宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划（2010—2020年）修改方案》的制定对整个项目的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的问题和意见。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中，进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况及理由

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措辞不严谨的地方进行了修改，对项目占用9.48公顷的坝区耕地导致坝区耕地划入基本农田的降低，经开国土分局在开展的城镇周边永久基本农田划定工作中一并考虑，力争永定基本农田比例不降低。进一步完善了《昆明（福德立交）—宜良高速公路（昆石复线）建设项目涉及经开区多划基本农田额度使用及土地利用总体规划（2010—2020年）修改方案》的科学性、严谨性和可操作性，为下一步该项目的顺利实施做好了充分的准备。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

2017年2月28日