为增加行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》的规定。2017年3月28日9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼举行了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2017年3月28日9︰30至11︰30

听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经开区分局于2017年3月14日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）和省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）上发布了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2017年3月20日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）和省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）上发布了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

（二）听证会决策发言人

杨仕昌   昆明市国土资源局经济技术开发区分局局长

黄训华   云南省国土资源厅建设用地事务中心

（三）听证监察人

潘晓鹏   昆明经济技术开发区监察审计局

林  竹   昆明经济技术开发区目督办

（四）听证委员

童涛柱   昆明市国土资源局经济技术开发区分局副局长助理

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

姚 爽  昆明经济技术开发区住建局副总工程师

李贵春  昆明经济技术开发区拆迁安置局副局长

祁 普  阿拉街道办事处副主任

（五）听证代表

齐虹丽    昆明理工大学法学院

夏  敏    云南格元律师事务所

毕  忠    阿拉街道办事处海子社区居委会

金麟原    昆明市交运局

熊乙锦    昆明市交运局

米世文    昆明经济技术开发区住建局

范科宏    昆明经济技术开发区住建局

郑  兴    昆明经济技术开发区住建局

马博馨    昆明经济技术开发区住建局

赵江华    阿拉街道办事处

李晓丽    阿拉国土所

李  权    阿拉国土所

毕  涵    阿拉国土所

赵  欣    阿拉国土所

王明德    阿拉街道办事处清水社区居委会

白远翔    阿拉街道办事处清水社区居委会

孔继春    阿拉街道办事处清水社区居委会

何  明    阿拉街道办事处清水社区居委会

纪  东    阿拉街道办事处

王远能    阿拉街道办事处

王露红    阿拉街道办事处

刘德军    阿拉街道办事处清水社区居委会

(六)听证记录人

魏  红  云南亚伟速记公司

(七)旁听人员

经开区国土分局人员、经开区住建局（交通局）人员、经开区法制局人员

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的22名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1、 该项目涉及《土地管理法》“土地利用总体规划”的相关规定，项目背景符合修改“区土地利用总体规划”的规定，通过建设用地的指标调整，是否符合相关规定和标准要求，占用的土地到底是哪个社区的，请予以明确。

2、 根据土地管理法的规定，如果项目涉及到用途变更，依法需要办理变更登记手续，以及在项目建设过程中，是否注意保护和改善生态环境，保障土地的可持续开发利用。

3、 在依法修改城乡规划过程中，如果有涉及到利害关系人并且造成相应合法权益损害的，是否应该给予依法的补偿。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1、 项目建设实际占用的是清水社区的7.17公顷土地，占用的地类主要涉及到林地和园地，目前项目建设还处于开展前期的项目选址、立项等准备阶段，还未达到征收报批等工作阶段。规划指标调整工作主要是为了论证项目建设是否符合土地利用总体规划的要求，并不是要实地占用海子社区7.17公顷土地，故该项工作的开展是符合相关规定和标准的要求的。    

2、 项目经云南省发展和改革委员会《云南省发展和改革委员会关于曲靖三宝至昆明清水高速公路有关事宜的函》（云发改办基础﹝2016﹞268号）同意开展前期工作。项目建设已纳入《云南省2016-2018年“十百、千”项目投资计划》，将在后期建设阶段重点注意生态环境保护，保障土地的可持续开发利用，并在其过程中一并考虑绿化景观方面的问题。

3、 项目建设过程中将注意避免对周边排水系统及周边居民的生活产生负面影响，注重保护利害关系人的合法权，造成伤害影响的将相关规定给予相应的补偿。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》的制定对整个项目的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中，进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况及理由

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措辞不严谨的地方进行了修改，对项目占用7.17公顷不符合土地利用总体规划的土地将在规划调整完善工作过程中一并纳入调整，进一步完善了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（阿拉段）涉及昆明市官渡区土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案》的科学性、严谨性和可操作性，为下一步该项目的顺利实施做好了充分的准备。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

2017年4月6日