为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2017年9月20日9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅举行了阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2017年9月20日9︰30至11︰30

听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经开区分局于2017年9月6日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）和云南法制报上发布了《〈阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案〉听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2017年9月12日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）和省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）上发布了《〈阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案〉听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

（二）听证会决策发言人

李瑜珏  昆明市国土资源局经济技术开发区分局

李玉龙  昆明市国土规划勘察测绘研究院

（三）听证监察人

胡如全  昆明经济技术开发区监察审计局

林 竹  昆明经济技术开发区目督办

（四）听证委员

张明礼   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

秦笠洪   昆明市规划局经济技术开发区分局副局长

李贵春  昆明经济技术开发区拆迁安置局副局长

祁 普  阿拉街道办事处副主任

（五）听证代表

徐鹏程   云南千和律师事务所

丁学政  昆明经济技术开发区住房和城乡建设局

王明德  阿拉街道办事处清水社区居委会

余 先  昆明市国土资源局官渡分局

文国珍  昆明市国土资源局官渡分局

方永权  昆明市国土资源局经济技术开发区分局

何 芸  昆明市国土资源局经济技术开发区分局

刘 霞  昆明经济技术开发区投资促进局

荀 远  洛羊街道办事处

艾 非  洛羊街道办事处

赵江华  阿拉街道办事处

李晓丽  阿拉国土所

刘志龙  阿拉街道办事处

毕 涵  阿拉国土所

党 群  阿拉街道办事处

高丽艳  阿拉街道办事处

纪  东   阿拉街道办事处

王远能  阿拉街道办事处

张涛源  云南农业大学香料研究所

陈进荣  阿拉街道办事处高坡社区居委会

李云海  阿拉街道办事处普照社区居委会

杨 清  阿拉街道办事处海子社区居委会

陆文龙  阿拉街道办事处石坝社区居委会

王继怀  阿拉街道办事处阿拉社区居委会

白远祥  阿拉街道办事处清水社区居委会  

(六)听证记录人

魏  红  云南亚伟速记公司

(七)旁听人员

昆明市国土资源局昆明经济技术开发区分局、昆明经济技术开发区法制局工作人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的24名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 此次规划调整符合相关法律法规及政策的规定，只是内容需要进一步优化完善，比如指标分析方面产生歧异、用词不恰，建议下来修改完善；

2. 土地规划在编制过程中，应当充分了解辖区社区的情况，做到土地规划与城市规划合一；

3. 在城乡建设用地上，应当充分保障辖区村民的合法，安置用地。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1、 针对本次调整完善方案汇报中存在指标分析不清楚、用词不当等问题请作业单位认真校核，并就指标的下达、分解做更加细致的分析。

2、 首先，本次调整完善昆明市下达阿拉街道的指标共计201公顷，指标十分紧张；其次，根据前期调研结果，结合城市规划，综合考虑阿拉街道未安排指标项目的轻重缓急情况予以指标保障；第三，针对无法保障指标的项目，以列入重点建设项目清单和划定有条件建设区作为下一步的安排。

3、 本次调整完善中，预留了9公顷的城乡建设用地指标保障村庄建设；此外，结合各村委会的活动场所和公房建设需要划定有条件建设区，以保障未来村庄发展的用地需求。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的制定对阿拉街道办事处招商引资项目及基础设施建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中，进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况及理由

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措词不严谨的地方进行了修改，进一步完善《阿拉街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在下一轮的调整完善工作中加强与城市规划的衔接。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

二〇一七年九月二十五日