为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2017年9月27日9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼举行了《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2017年9月27日9︰30至11︰30

听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经开区分局于2017年9月13日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）和云南法制报上发布了《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2017年9月19日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）和省政府指定网站（http://ygzf.yn.gov.cn）上发布了《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

（二）听证会决策发言人

孙建明   昆明市国土资源局经济技术开发区分局副局长

倪瑞玲   昆明市国土资源信息中心

（三）听证监察人

胡如全  昆明经济技术开发区监察审计局

林 竹  昆明经济技术开发区目督办

（四）听证委员

杨仕昌   昆明市国土资源局经济技术开发区分局局长

苏琬贻  昆明经济技术开发区法制局副局长

吕亚涛   昆明市规划局经济技术开发区分局

王建华   昆明经济技术开发区拆迁安置局

董涛柱   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

（五）听证代表

陈晓鸥   昆明经济技术开发区工商联

李应龙   洛羊街道办事处大洛羊社区居委会

杨小敏   云南格元律师事务所

方永权   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

张  伟    昆明市国土资源局经济技术开发区分局

罗 圣   昆明经济技术开发区投资促进局

张莉莉   昆明经济技术开发区投资开发（集团）有限公司

祁 普   阿拉街道办事处副主任

刘志龙   阿拉国土所

郭云坤    洛羊街道办事处

黄  宏    洛羊街道办事处

荀  远    洛羊国土所

杨 帆    洛羊国土所

马晓玲    洛羊国土所

王广龙   洛羊街道办事处

杨智国    洛羊街道办事处

吴宏艳   洛羊街道办事处

张涛源    云南农业大学香料研究所

杨艳洪    洛羊街道办事处小洛羊社区居委会

何  龙    洛羊街道办事处大新册社区居委会

李郭平    洛羊街道办事处小新册社区居委会

李 江   洛羊街道办事处大冲社区居委会

李平原   洛羊街道办事处倪家营社区居委会  

(六)听证记录人

魏  红  云南亚伟速记公司

(七)旁听人员

经开区国土分局人员、经开区法制局人员

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的23名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 本次洛羊街道办事处土地利用总体规划修编符合相关法律法规的程序；

2. 本次洛羊土地利用总体规划修编关系到国计民生，以及每一位群众的切实利益，同时科学地修编完善土地利用总体规划，进一步明确和优化经开区建设用地和农用地空间布局，对经开区持续快速发展提供了资源保障；

3. 关于听证代表提出的修编后的耕地与基本农田如何保护，修编前后数据对比，以及调整修编后的耕地和基本农田上的建构筑物问题，建议相关部门采纳后进一步完善；

六、 决策发言人的陈述和答辩

1、 本次调整完善方案的编制全过程均是严格按照相关法律法规要求依法依规开展工作，过程符合相关法律法规的程序。

2、 首先，本次调整完善工作以前期调研结果为依据，结合城市规划，综合考虑洛羊街道未安排指标项目的轻重缓急情况予以指标保障；第三，针对无法保障指标的项目，以列入重点建设项目清单和划定有条件建设区作为下一步的安排。

3、 关于听证代表提出的耕地和基本农田保护问题，将在方案中按要求进一步进行考虑完善。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的制定对洛羊街道办事处招商引资项目及基础设施建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中，进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况及理由

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措辞不严谨的地方进行了修改，进一步完善《洛羊街道办事处土地利用总体规划调整完善工作方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在下一轮的调整完善工作中加强与城市规划的衔接。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

二〇一七年十月九日