根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现向社会公布昆明市工商行政管理局经济技术开发区分局（以下简称经开区工商分局）2018年政府信息公开工作年度报告。报告统计数据时间为2018年1月1日至2018年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告可通过昆明经开区政府门户网站（http://jkq.km.gov.cn/）下载。

一、 总体公开情况说明

分局对政府信息与政务公开工作高度重视，一直常抓不懈，不断强化组织领导，确定由一名副局长负责政务公开工作，列入工作分工并对外公布，并明确由分局办公室负责政府信息与政务公开工作，强化了组织保障。把政府信息与政务公开工作纳入年度考核，把推行政府信息与政务公开的情况，作为贯彻党风廉政建设责任制和强化工作绩效考核管理的重要内容，把考核结果作为干部奖惩的重要依据，调动了干部的工作积极性。分局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府关于进一步做好当前政府信息公开重点工作的通知、昆明市人民政府办公室关于印发政府信息公开六项制度以及经开区管委会印发的《关于全面推进全区政务公开工作的实施意见》等相关制度要求，对政府信息与政务公开相关制度进行了修改完善，明确了工作任务和重点。

二、 主动公开政府信息情况

2018年，分局按照市工商局及经开区管委会工作要求，主动将政府信息通过多种方式进行发布。一是在“全国企业信用信息公示系统” 发布行政处罚公示1条，在“昆明红盾信息网”上发布各类工作动态信息40余条。在经开区管委会网站平台上发布通告公示1条。公开的内容涉及部门机构职能、法律法规依据、行政事项、行政处罚、通知公告及与人民群众切身利益密切相关的各类动态信息。二是开通了工商分局和个私协会的政务微信，及时向企业发送相关政策信息，内容涉及年报公示提醒、政策宣传和应急知识宣传等内容。三是在政务服务中心通过电子显示屏和展板的形式发布信息。四是按照上级安排部署，主动向社会公开了部门权力清单和责任清单。

三、 重点领域政府信息公开工作情况

一是突出抓好窗口政府信息与政务公开。政务中心工商窗口是工商部门服务社会、服务企业的重要阵地。加强窗口政府信息与政务公开建设不仅事关工商形象，更是提升软环境、更好服务企业发展、支持地方经济社会发展的新需要。分局严格按照市工商局和管委会的要求，积极清理涉及工商部门的行政审批项目，减少审批环节，在市场准入和监管等各个环节强化“服务、规范、引导”意识，完善和规范各项制度，及时公开实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务、上门服务等制度措施，让群众对政府部门的便民措施更加清晰明了，办事更为简化，提升了工商窗口服务效能。二是认真抓好网络公开。在抓好窗口政府信息与政务公开的同时，通过昆明红盾信息网、经开区管委会网站和分局微信公众号，不断更新和发布各类信息，及时让群众知晓政策法规、办事指南、工作动态等信息，从而方便企业和群众办事。三是形式多样加强对外公开宣传工作。利用电子显示屏、法治宣传小展板、园区平台，通过QQ群、微信群、进社区、进企业、入户宣传等方式，开展法制宣传教育活动，不断加大政策法规公开和宣传力度，引导市场主体和人民群众理解、支持政府的工作。

四、 开展政策解读情况

一是实施商事制度改革，广泛宣传政策法规。分局利用政务服务中心电子显示屏，滚动播放宣传商事制度改革相关法律、政策和知识。还在窗口张贴宣传材料，摆放了新版登记表格等示范文本新版各种示范文本，方便办事群众及时了解相关知识；通过走访企业和社区、召开专题知识培训会等形式，向辖区群众和企业广泛宣传商事制度改革知识，取得了良好的效果。二是深入开展法制宣传教育和“法律六进”活动。把法治宣传教育活动作为基础性工作来抓，做到长期化和常态化。分局结合创建全国文明城市工作，积极开展“法律六进”活动，不断扩大法治宣传的覆盖面和影响力。开展“进社区”、“进企业”，“访万企”大走访大服务活动，面向群众、企业开展法治宣传，丰富群众法律知识，提升群众法治意识，营造良好的工作氛围。四是加强广告市场监管，加大整治虚假违法广告力度。根据广告战略工作的安排，对区内广告企业的从业人员情况调查，对重点广告企业进行了走访，加大户外广告监管工作，规范户外广告登记管理，认真开展违法广告专项整治。五是开展了行政处罚信息公示工作，全年共公示行政处罚信4条。

五、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，分局企业档案查询窗口共收到法人或群众以书面形式提出的公开申请共计14500余件，其中符合相关规定同意公开答复14000余件，因涉及商业秘密不同意公开答复500余件。全年政务服务中心工商窗口及分局三个监管科登记窗口共受理咨询20000余人次，均当场给予了答复。2018年度，作为昆明市工商局的派出机构，以市工商局名义参加行政诉讼3起，其中结案1起。

六、完善公开制度机制建设情况

一是建立了法律知识学习培训的长效机制，强化法治培训，不断提高干部职工依法行政的意识和能力。认真组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训、法律知识和业务知识学习，不断提升行政执法人员的执法能力和水平。二是推行全程说理式执法，积极应对行政复议和行政诉讼。在执法工作中，要求执法人员以执法全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式行政处罚文书的运用等制度为保障，围绕现场检查、调查取证、告知、听证、处罚决定、执行、移送等执法全程序，融事理、法理、情理于一体，运用充分的说理使案件当事人深刻认识到违法行为的危害性及被处罚的合法合理性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，推行阳光执法、和谐执法、高效执法和科学理性执法。通过全程说理式执法的开展，在提升执法办案工作质量的同时，加强了工商行政管理法律法规宣传，促进了执法人员素质的提升。三是全面落实执法责任制，规范执法行为。通过实施“包保”制度，推行执法督查措施，严格规范执法行为。四是狠抓队伍作风建设，强化廉洁自律。加强廉政建设，强化教育防范，组织开展各种专题学习活动。强化制度约束，健立健全各项规章制度，达到以制度管人，管权，依法行政的目的。五是强化社会监督，抓好行风评议工作。认真处理群众反映的问题，对管委会和市局交办、转办的信访件，及时处理、回复、反馈。六是密切联系群众，努力服务群众。落实群众工作，认真开展企业大走访和社区服务活动，走进企业和群众，听民生、解民忧、连民心，传达政策法规，阐述工商职能，展示工商形象，倾听群众呼声，接受群众监督。

七、 推进政府信息公开工作中存在的问题与不足

2018年度，分局的政府信息与政务公开工作取得了一定成效，但同时也存在一些问题：一是部分人员对政府信息与政务公开工作重要性认识不足，工作出现迟缓、拖延现象；二是虽然建立了公开制度，但管理上还不够规范；三是对政府信息与政务公开的及时性还有待加强；四是对信息公开属性确定存在一定难度，公开质量和实效不高。

八、 2019年政府信息公开工作的计划安排

根据市工商局和经开区管委会对政府信息与政务公开工作的安排部署及要求，结合分局的工作实际，2019年分局将进一步加大政府信息与政务公开工作的力度，重点做好以下工作：一是切实加强领导，严格落实政府信息与政务公开工作各项制度规定，认真落实目标责任制；二是提高组织协调，加强部门之间的配合；三是加强监督检查，确保政府信息与政务公开工作落实到位；四是不断总结经验，推进政府信息与政务公开工作有效开展，提升工作效率和质量。

附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）

昆明市工商行政管理局经济技术开发区分局

2019年1月23日

附件1

政府信息公开情况统计表

（2018年度）