昆明经开区2019年一季度经济运行信息
今年以来,在党工委、管委会的坚强领导下,经开区各级各部门坚持稳中求进工作总基调,围绕建设昆明高质量跨越发展引领区的目标,大招商、落项目,增投资、稳增长,强产业、促创新,拆违建、优环境,重民生、保稳定,经济发展开局良好。同时,也要看到我区经济运行稳中有变、变中有忧,特别是工业、固定资产投资持续较快增长的基础并不牢固,现将经开区一季度经济运行情况汇总如下:
一、经济运行情况
(一)规模以上工业实现开门红。一季度工业总产值同比增长10.9%。工业增加值同比增长13.7%,增速全市排名第四、开发区第一。我区产值占比最高的三个行业,烟草制品业、汽车制造业、化学原料和化学制品制造业增加值同比分别增长 30.1%、7.3%、19.7%。
(二)规模以上固定资产投资较快增长。一季度固定资产投资完成同比增长16.9%,增速高于全市26.5个百分点,排名全市第三,开发区第一,其中:工业投资增长-82%,下滑严重;房地产投资增长236%;市级跨区投资同比增长43.9%。
(三)限额以上社会消费品零售总额持续下降。一季度限额以上社会消费品零售总额增速为-8%。占比最高的两个行业,即医药及医疗器材专门零售(占比61%)和汽车及零配件零售(占比33.2%)分别增长6.13%和-28.3%,汽车销售不理想是拉动社销负增长的主要因素。
(四)规模以上服务业深度调整。一季度服务业营业收入同比增长0.49%,占比最高的三个行业,批发业(占比53.6%)、交通运输业(占比19.2%)、零售业(占比18.1%)分别增长3.43%、-14.09%和0.78%,其他服务业特别是现代服务业成长性较好,信息技术服务业、商务服务业分别增长33.93%和59.22%。总体上看,传统服务业比重大但面临升级调整,新兴服务业发展迅速但规模过小。
(五)资质以上建筑业低速增长。一季度我区资质内建筑企业完成建筑业总产值同比增长2.36%,占全市建筑业总产值的26%。从资质构成看,总承包资质共52户,产值占比97%以上,其中特级资质2户,产值占比54.39%;一级资质共5户,产值占比33.83%;二级资质共13户,产值占比3.24%;三级资质32户,产值占比5.72%。
二、存在的主要问题
(一)工业较快增长面临瓶颈。受宏观经济环境影响,2018年来,我区新增规模以上工业企业少、规模小,不具备拉动工业增长的实力。今年一季度,我区工业增长主要依靠云南烟叶烟草和云南白药两户企业拉动,特别是云南烟叶烟草增加值占比已达30.1%,拉动我区工业增加值增长10个百分点。由于烟叶烟草受国家计划和生产季节性影响,高速增长不具备可持续性。另外,去年以来,我区规上工业企业近半处于停减产状态(今年一季度为45%),12户企业由于主营业务收入下降而退库,规上企业数量由2018年底的117户下降到112户(含新升规10户)。综合多种因素进行判断,预计全年工业呈高开低走态势。
(二)投资结构问题更加凸显。近年来,我区工业投资占比呈下降趋势,2018年工业投资占比仅为17.2%,房地产投资占比已达43.1%。今年一季度房地产占比高达72.2%,工业只占7.2%。需要重点关注的是,工业投资由新建投产类项目、技术改造类项目和园区基础设施组成,新建投产类项目的占比更低,目前在库的5000万元以上新建投产类项目只有1个项目。
(三)社销扭负为正难度较大。经开区地理位置相对偏远,没有成熟的商业圈,商业网点较少,社销结构单一,仅靠一心堂和汽车销售企业支撑,目前全国汽车销售低迷,加之经开区多数在库汽车销售企业品牌竞争力不强,造成汽车销售降幅较大。同时,去年上半年我区社销基数较高也是今年一季度负增长的原因之一,预计下半年情况会有所好转,但能否扭负为正还有不确定性。
(四)企业外迁情况不容忽视。从工业看,随着省内其他开发区和工业园区交通条件不断改善,以及工业用地价格便宜等因素吸引了我区部分企业投资建厂。截止目前,今年已有五个企业转出,不仅让我区失去了税源,同时还承担了企业2018年产值基数,对我区工业增长造成不利影响。另外,还有多家公司已在别的开发区建厂,不排除外迁可能。从建筑业看,去年一家大企业转出我区,预计我区今年建筑业产值减少70亿元以上,不排除还有其他大型国有企业外迁的可能。
三、下一步工作建议
(一)着力抓好项目投资。始终把扩大有效投资作为当前的重中之重,确保全年投资持续增长。一是严格落实投资项目挂钩联系责任制、定期会办制,实行“周协调、月调度、季会办、半年综合研判”的工作机制,责任领导每月至少调度一次挂钩联系项目,帮助解决影响项目进度和统计入库的问题,力促一批在建项目的加快建设进度,形成更多投资量;推动一批未开工项目的开工建设并入库统计,形成新的投资增量;加快项目前期工作,争取“十三五”规划项目年内全部开工建设。二是千方百计扩大产业投资规模,落实工业、信息化投资补助政策,鼓励企业进行技改造,着力提高产业投资和民间投资占固定资产投资比重。
(二)着力抓好招商引资。始终把招商引资作为第一要事、全体干部的主业主责,尽快引进一批大项目、好项目,切实解决当前投资支撑不够和产业发展后劲不足的问题。一是以新兴工业、现代服务业项目引进为重点,进一步强化招商引资,力争工业类项目占招商引资项目的60%以上,通过投资增量不断优化调整产业结构,做大实体经济。二是认真总结企业迁离的原因,扭转“重引轻培”的倾向,进一步完善招商引资和产业扶持政策,增强对成长型企业发展空间需求的保障力度,防止好企业进一步流失。三是落实招商引资奖励政策,鼓励各类中介机构参与招商引资,努力扩大招商引资规模。四是提高项目推进的考核权重,确保签约项目落地率、开工率、投产率分别达50%以上、40%以上、30%以上。
(三)着力抓好产业发展。始终把大力发展实体经济作为开发区的成事之基、立业之本,高质量推进产业平稳健康发展。一是坚持内培与外引并重,建立领导干部挂钩重点企业制度,加强产业发展监测和运行调度,密切关注企业生产运营情况,采取“一户一策”针对性措施支持企业稳定发展,推动工业持续增长和社销扭负为正。二是不断优化营商环境,推广运用电子政务,压缩企业开办时间、项目审批时间和供水、供电、供气审批时限,让企业办事更便捷、更省时。三是结合第四次经济普查情况,加快实施微型企业培育工程、中小企业成长工程,每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中小型新兴产业企业进行扶持,推动企业升规达限。四是抢抓自贸易区建设机遇,加快向自贸易区转型发展,大力发展外向型经济。
(四)着力抓好要素保障。始终坚持以企业、项目需求为导向,在土地、资金、政策等方面给予支持保障,激发市场主体活力,提高全要素生产率。一是着力破解融资难融资贵,推动政银企合作,深入开展“财园助企贷”,探索推广“信易贷”“银税互动”,建立健全政策性融资担保体系,落实无还本续贷等支持政策。积极推动直接融资,鼓励企业上市融资。二是加快土地开发整理,完善基础设施配套,为招商引资项目落地和区内成长性企业扩大规模创造条件。对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理,超过时间未开工的进行“腾笼换鸟”。三是认真宣传和落实省政府稳增长22条和市政府20条措施,进一步完善经开区产业扶持政策,充分发挥财政扶持资金的激励促进和杠杆作用,切实降低实体经济成本,缓解企业发展压力。