为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2019年3月27日 (星期三) 上午9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅举行了《洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2019年3月27日 (星期三) 上午9:30至11:30听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局于2019年3月13日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）、昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、和云南法制报上发布了《〈洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案〉听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2019年3月19日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）和昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上发布了《〈洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案〉听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

卢 娜   昆明经济技术开发区法制局

（二）听证委员

卢 娜   昆明经济技术开发区法制局

杨晓龙   昆明经济技术开发区住建局

刘爱萍   洛羊街道办事处

丁  卫   昆明市规划局经济技术开发区分局

鲁 嘉   昆明市土地储备中心经开分中心

（三）决策发言人

何  芸   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

丰  捷   云南瑞优不动产评估有限责任公司  工程师

（四）听证监察人

胡如全   昆明经济技术开发区监察审计局

杨倩南  昆明经济技术开发区目督办

（五）听证代表

晋莉彬 洛羊街道办事处（呈贡区人大代表）

丁学政 呈贡区政协委员

乐怡心  建纬（昆明）律师事务所律师

王 俊   洛羊街道办事处黄土坡社区

韩 刚   洛羊街道办事处黄土坡社区

罗玉坤   洛羊街道办事处大冲社区

李 江   洛羊街道办事处大冲社区

倪顺全   洛羊街道办事处倪家营社区

李平原  洛羊街道办事处倪家营社区

祁 波   洛羊街道办事处大新册社区

何 龙   洛羊街道办事处大新册社区

晋 伟  洛羊街道办事处小新册社区

李郭平   洛羊街道办事处小新册社区

邵 永   洛羊街道办事处大洛羊社区

李应龙   洛羊街道办事处大洛羊社区

储 祥   洛羊街道办事处小洛羊社区

杨艳洪   洛羊街道办事处小洛羊社区

保健鑫  洛羊街道办事处果林社区

荀 远   洛羊街道办事处

王广龙   洛羊街道办事处

艾 非   洛羊街道办事处

马晓玲   洛羊街道办事处

杨智国   洛羊街道办事处

罗华忠  洛羊街道办事处大新册社区

(六)听证记录人

魏  红   云南亚伟科技有限公司

(七)旁听人员

昆明市国土资源局经济技术开发区分局、昆明经济技术开发区法制局工作人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的24名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 此次规划调整符合相关法律法规及政策的规定，所提问题为对于本次调规以后，建设用地的总量是否有超过上一级对土地利用总体规划的指标？

2. 土地规划在调整编制的过程中，应当充分了解涉及社区的发展需要,结合实际解决民众关心的问题；

3. 涉及规划调整地块的准确位置及调整前后该区域发生的相关指标变化情况，应当及时反馈至相关的社区小组，以便在后续的工作过程中做好耕地、基本农田保护工作。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1. 按照《云南省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法（试行）》的规定，昆明经济技术开发区管理委员会分别与大姚、姚安、永善、勐海、师宗县级人民政府签订了城乡建设用地增减挂钩节余指标流转协议，明确了节余指标的规模、数量、质量以及价款等内容，符合省级政策文件要求。针对本次调整完善方案汇报中存在指标变化情况不清晰的问题，请作业单位认真校核，并就指标的下达、分解做更加细致的明确分析。

2. 本次调整主要是针对涉及呈贡区洛羊街道第一、第二批城乡建设用地增减挂钩建新区涉及项目地块进行调整。呈贡区洛羊街道第一批城乡建设用地增减挂钩建新区位于洛羊街道大新册社区居委会，共有一个地块，总面积为4.06公顷。呈贡区洛羊街道第二批城乡建设用地增减挂钩建新区位于洛羊街道大冲、小洛羊、大新册居委会，共有八个地块，总面积为31.23公顷。两批次城乡建设用地增减挂钩建新区涉及地块其建设用地管制分区类型均为有条件建设区。项目用地均为未占用永久基本农田。本次调整将很好的改善区域周边的生活生产环境，同时增加地方税收收入，新增就业岗位，维护社会和谐稳定发展。所以是极其必要的。

3. 经过本次调整，洛羊街道土地利用主要调控指标中的耕地保有量保持不变（通过城乡建设用地增减挂钩节余指标实现了耕地占补平衡），建设用地总规模增、城乡建设用地规模、新增建设用地规模均增加了35.29公顷，新增建设用地占用耕地规模增加了5.53公顷。待本次调整方案上报批准后，将按要求将批准后的调整情况反馈至相关社区，以便于耕地、基本农田保护工作的有序开展。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案》的制定对洛羊街道办事处项目建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中将进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措辞不严谨的地方进行了修改，进一步完善《洛羊街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)修改方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在今后的工作中加强与城市规划的衔接。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

2019年4月3日