为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据自然资源部办公厅《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办法〔2019〕53号）、《国土资源听证规定》（自然资源部令第22号）、《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受昆明经济技术开发区管理委员会委托，昆明市国土资源局经济技术开发区分局2020年3月26日 (星期四) 上午在昆明经济技术开发区管理委员会（信息产业基地春漫大道16号）政务中心三楼多功能厅举行了《昆明经济技术开发区征收农用地区片综合地价》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《昆明经济技术开发区征收农用地区片综合地价》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2020年3月26日 (星期四) 上午9:30至11:30

听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼多功能厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局于2020年3月12日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）、昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、和云南法制报上发布了《〈昆明经济技术开发区征收农用地区片综合地价〉听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2020年3月18日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）和昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上发布了《〈昆明经济技术开发区征收农用地区片综合地价〉听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

杨 瑛  昆明经济技术开发区法制局

（二）听证委员

杨 瑛  昆明经济技术开发区法制局

李贵春  昆明经济技术开发区拆迁安置局

杨 莹  洛羊街道办事处

祁 普  阿拉街道办事处

鲁 嘉  昆明市土地储备中心经开分中心

（三）决策发言人

孙建明  昆明市国土资源局经济技术开发区分局副局长

付美刚  云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司

（四）听证监察人

胡如全  昆明经济技术开发区监察审计局

王豫玮  昆明经济技术开发区目督办

（五）听证代表

李应龙  呈贡区人大代表

丁学政  呈贡区政协委员

胡 圳  云南曲直律师事务所

李云海  阿拉街道办事处普照社区

杨云福  阿拉街道办事处高坡社区

王继怀  阿拉街道办事处阿拉社区

毕 忠  阿拉街道办事处海子社区

杨进财  阿拉街道办事处海子社区

王明德  阿拉街道办事处清水社区

白远祥  阿拉街道办事处清水社区

陈进荣  阿拉街道办事处高坡社区

冯启龙  阿拉街道办事处石坝社区

李云仓  阿拉街道办事处高桥居民小组

宁顺喜  阿拉街道办事处阿拉村小组

李晓丽  阿拉街道办事处

储玉林  洛羊街道办事处小洛羊社区

李 江  洛羊街道办事处大冲社区

昌娜梅  洛羊街道办事处倪家营社区

何 龙  洛羊街道办事处大新册社区

李郭平  洛羊街道办事处小新册社区

韩 刚  洛羊街道办事处黄土坡社区

荀 远  洛羊街道办事处

王广龙  洛羊街道办事处

艾 非  洛羊街道办事处

马晓玲  洛羊街道办事处

蔡胡霖  阿拉街道办事处

张涛源  云南农业大学香料研究所

(六)听证记录人

魏 红  云南亚伟科技有限公司

(七)旁听人员

昆明市国土资源局经济技术开发区分局、昆明经济技术开发区法制局工作人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的27名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1、 希望上级部门加大对失地农民社会保险方面的扶持，更关心群众被征地后的生活保障；

2、 希望对征地后各社区的经济发展提供一定政策支持；

3、 希望预留安置用地货币补偿的比例不要变。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1、 关于区片综合地价执行时间的问题，以省政府公布的时间为准。近期具体项目已经开展征地拆迁可能会涉及到执行时间问题，具体项目具体研究。

2、 关于安置补偿费和土地补偿费的问题，土地补偿费是分给村民，安置补助费是用来解决长期生产生活的问题。实际执行的都是总的价格。

3、 关于预留发展用地的问题，将考虑在今后对征地管理办法进行修订时作明确。

4、 关于地价的问题，经对比，昆明市的地价居全国第六位，处于较高水平。综合云南省情况，经开区此次地价调整的幅度较为合理，且高于其他地方调整的幅度。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，本次“区片综合地价”的确定综合考虑了经开区土地需求、土地资源条件、土地区位及人口经济社会发展水平的相关指标进行了综合评价。实现了阿拉、洛羊两个街道地价的相对统一平衡。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，在文本中“工作的基本原则”上，补充了客观公平公正原则，同时对措辞不严谨的地方进行了修改。针对大多数听证代表关心关切的失地人员养老保险的问题，向社保部门转达群众意见，研究解决失地人员后续保障的问题。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

昆明经济技术开发区法制局

2020年3月31日