为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2020年5月21日 (星期四) 上午9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼多功能厅举行了《阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

听取社会各界对《阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案》的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

听证时间：2020年5月21日 (星期四) 上午9:30至11:30听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼多功能厅

三、听证准备情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局于2020年5月7日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）、昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、和云南法制报上发布了《〈阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案〉听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2020年5月13日在云南省人民政府重大决策听证网（http://ygzf.yn.gov.cn）和昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上发布了《〈阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案〉听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

杨 瑛   昆明经济技术开发区法制局

（二）听证委员

杨 瑛   昆明经济技术开发区法制局

姚 爽   昆明经济技术开发区住建局

祁  普   阿拉街道办事处

毕  玲   昆明市规划局经济技术开发区分局

鲁 嘉   昆明市土地储备中心经开分中心

（三）决策发言人

孙建明   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

代群先   云南牧诚科技有限公司

（四）听证监察人

罗 丹   昆明经济技术开发区监察审计局

王豫伟   昆明经济技术开发区目督办

（五）听证代表

鲁 平  阿拉街道办事处（人大代表）

何 明  阿拉街道办事处（政协委员）

张书林  云南曲直律师事务所 律师

赵江华   阿拉街道办事处

余桂芳   阿拉街道办事处

李晓丽   阿拉街道办事处

毕美丽   阿拉街道办事处普照社区

李  卫   阿拉街道办事处普照社区

邵 亮   阿拉街道办事处石坝社区

张  昆   阿拉街道办事处石坝社区

王丽梅  阿拉街道办事处阿拉社区

王继怀  阿拉街道办事处阿拉社区

朱云坤   阿拉街道办事处阿拉社区

王志喜   阿拉街道办事处阿拉社区

刘品荣   阿拉街道办事处阿拉社区

毕建国   阿拉街道办事处海子社区

杨  清   阿拉街道办事处海子社区

毕  忠  阿拉街道办事处海子社区

李 文   阿拉街道办事处海子社区

毕  文   阿拉街道办事处海子社区

白远祥   阿拉街道办事处清水社区

(六)听证记录人

魏  红   云南亚伟科技有限公司

(七)旁听人员

昆明市国土资源局经济技术开发区分局、昆明经济技术开发区法制局工作人员。

五、听证代表意见和建议

参加听证会的21名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 此次土地规划调整是否符合相关法律法规及政策的规定。本次调规后，建设用地的总量是否有超过上一级对土地利用总体规划的指标。

2. 本次土地规划在调整编制的过程中，应当充分了解涉及社区的发展需要，结合实际解决民众关心的问题。

六、决策发言人的陈述和答辩

1. 根据十九大报告，明确指出了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树立和贯彻落实发展理念，对土地资源管理工作提出了新的更高要求，同时也面临许多新情况、新问题。2017年12月，昆明市人民政府下发了《关于官渡区关上街道等10个街道土地利用总体规划（2015-2020年）的批复》（昆政复〔2017〕71号），现《官渡区阿拉街道土地利用总体规划（2015-2020年）》进入全面实施阶段。

2. 本次规划修改，使用上级追加19.64公顷新增城乡建设用地指标、阿拉街道内调出建设用地指标5.98公顷，用于保障石安路改扩建、云南省消防总队应急救援支队扩建项目、阿拉集贸市场、白水塘农贸市场、海子公房、旧村公房、新村公房、交投配置等8个项目。经过规划修改，阿拉街道土地利用总体规划的部分规划指标发生了变化，其中建设用地总规模、新增建设用地总规模、新增建设占用耕地规模均有所增加，耕地保有量指标保持不变，主要的规划指标均没有突破约束。规划修改不涉及永久基本农田、不涉及生态保护红线、符合城市规划。

七、听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案》的制定对阿拉街道办事处项目建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中将进行相应的修改。

八、对听证代表意见建议的采纳情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措辞不严谨的地方进行了修改，进一步完善《阿拉街道办事处土地利用总体规划(2015-2020)第二次修改方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在今后的工作中加强与城市规划的衔接。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

昆明经济技术开发区法制局

2020年5月27日