为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2020年7月15日 (星期三) 上午9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅举行了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2020年7月15日 (星期三) 上午9:30至11:30听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局于2020年7月1日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、和云南法制报上发布了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2020年7月7日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上发布了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

杨 瑛   昆明经济技术开发区法制局

（二）听证委员

杨 瑛   昆明经济技术开发区法制局

徐  云   昆明经济技术开发区住建局

祁  普   阿拉街道办事处

杜惠超   昆明市规划局经济技术开发区分局

鲁 嘉   昆明市土地储备中心经开分中心  

（三）决策发言人

童涛柱   昆明市国土资源局经济技术开发区分局

郭应朋   云南牧诚科技有限公司

（四）听证监察人

胡如全   昆明经济技术开发区监察审计局

王豫伟   昆明经济技术开发区目督办

（五）听证代表

王明德  阿拉街道办事处（官渡区人大代表）

杨水英  阿拉街道办事处（官渡区政协委员）

张书林  云南曲直律师事务所

白远祥   阿拉街道办事处清水社区

何  明   阿拉街道办事处清水社区

仁有财   阿拉街道办事处清水社区

李绍荣   阿拉街道办事处清水社区

孔继春   阿拉街道办事处清水社区

魏春红   阿拉街道办事处清水社区

陈 康   阿拉街道办事处清水社区

仁丽琼  阿拉街道办事处清水社区

卯昌福  阿拉街道办事处清水社区

王桂芝   阿拉街道办事处清水社区

钱光云   阿拉街道办事处清水社区

张东辉   阿拉街道办事处清水社区

魏梅花   阿拉街道办事处清水社区

高林仙   阿拉街道办事处清水社区

李晓丽  阿拉街道办事处

毕 涵   阿拉街道办事处

高丽艳   阿拉街道办事处

罗 飞   阿拉街道办事处

党 群  阿拉街道办事处

(六) 听证记录人

魏  红   云南亚伟科技有限公司

(七) 旁听人员

昆明市国土资源局经济技术开发区分局、昆明经济技术开发区法制局工作人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的22名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 此次土地规划调整及基本农田补划是否符合相关法律法规及政策的规定。

2. 本次土地规划调整及基本农田补划是否符合当地发展需求并结合实际解决民众关心的问题。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1. 按照《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（国土资规〔2018〕1号）、《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、省厅《转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（云国土资〔2018〕65号）、按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）文件要求，编制了《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》。

2. 本次调规涉及项目主要为曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目占用永久基本农田涉及官渡区和宜良县，项目占用官渡区阿拉街道（由经济技术开发区管理委员会托管）永久基本农田面积2.0846公顷。按照《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》关于永久基本农田补划要求，依据“面积不减少、质量不降低”的原则，结合阿拉街道经济社会发展实际情况，阿拉街道补划永久基本农田面积2.1000公顷，均为水浇地，坡度为0°-2°，质量等别为9等。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的制定对阿拉街道办事处项目建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中将进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况

昆明市国土资源局经济技术开发区分局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措词不严谨的地方进行了修改，进一步完善《曲靖三宝至昆明清水高速公路（昆明段）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在今后的工作中加强与城市规划的衔接。

昆明市国土资源局经济技术开发区分局

昆明经济技术开发区法制局

2020年7月21日