公平竞争审查制度是加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化和优化营商环境的重要举措。经开区规划分局作为中国（云南）自由贸易试验区昆明片区公平竞争审查联席会议小组成员单位，主要负责依照有关规划法律法规、政策，负责对经开区范围内的企事业用地进行规划管理。编制控制性详细规划，为辖区相关规划的编制、审核、上报审批和实施，为经开区的发展、建设提供规划法律依据；办理经开区内建设项目选址、用地的审查以及建筑工程的规划审批、上报和管理工作，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；协助规划监察部门查处区内的违法用地、违法建设项目；参与区内建设工程的竣工验收；办理经开区内村庄规划、农民用房及建设方案、市政基础设施及管线工程的审核上报审批工作；负责宣传贯彻国家、地方有关规划的法律法规、政策，确保在辖区内有效实施；完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。现将公平竞争审查情况如下：

一、 工作部署落实情况

按照经开区市场监管分局印发的《昆明市市场监督管理局经济技术开发区分局关于落实公平竞争审查制度的实施意见》、《昆明市市场监督管理局经济技术开发区分局关于成立公平竞争审查工作部门领导小组的通知》要求，规划分局积极配合完成相关工作，并与2020年制定了《规划分局公平竞争审查制度》。

二、 文件评估总体情况

自2017年1月1日来，规划分局没有涉及市场经济主体的文件。但分局按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，形成了公平竞争审查表，未发现涉嫌违反公平竞争审查制度的文件。

为进一步规范公平竞争审查工作，经开区规划分局还制定局内审查流程图，指导工作开展，提高审查质量，利用绩效考评，强化责任监督。明确责任追究机制，强化责任担当，将政策措施落实、落细、落到位。

三、 存在问题

从审查工作的保障性来看，尽管经开区规划分局审查工作的基础保障落实到位，建立了领导小组，保障公平竞争审查制度的实施，但在能力建设方面还存在不足，存在能力建设基础薄弱等问题。

四、 下一步计划

1. 强化能力建设，建立培训+考核机制。强化公平竞争审查制度业务学习，采取“引进来”与“走出去”相结合的培训方式，优化培训时间。坚持考培结合，以公平竞争审查业务培训会、公平竞争审查典型案例研讨等多种培训模式，对参训人员设置摸底测试环节，强化案例解读，普及审查全流程操作，切实提高培训参与度、覆盖面和针对性。

2. 强化审查规范。通过明确标准内涵和列举表现形式的方式，进一步明确具体审查的标准及运用方向，即市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等方面的操作规范和做法，实现“条条有对应，件件有着落”。采取提报文件清单这一地毯式审核的方式进行增量审核及存量清理，引入专业力量进行业务指导，对“不确定”的文件逐件落实，做到“可以判”“判得准”。

五、 监督方式

公民、法人或其他组织发现我单位有涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，可以向经开区规划分局反映，我们将及时予以处理。电话：0871-68163906；邮编：650000。

经开区规划分局

2020年9月29日