安全生产
公平竞争审查制度是加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化和优化营商环境的重要举措。昆明经济技术开发区安全生产监督管理局作为中国(云南)自由贸易试验区昆明片区公平竞争审查联席会议成员单位,成立于2005年4月7日, 2017年3月,主要负责经开区安全产监管工作,现将公平竞争审查情况如下:
一、 工作部署落实情况
昆明经济技术开发区安全生产监督管理局于2020年制定印发了《昆明经济技术开发区安全生产监督管理局关于落实公平竞争审查制度的实施意见》,成立局公平竞争审查领导小组,扎实推动了公平竞争审查制度在单位内的落实。
二、 文件评估总体情况
自2017年1月1日后,昆明经济技术开发区安全生产监督管理局涉及市场经济主体的文件有4件。按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则,4件文件均由各草拟业务口填写形成了公平竞争审查表,未发现涉嫌违反公平竞争审查制度的文件。
为进一步规范公平竞争审查工作,昆明经济技术开发区安全生产监督管理局还制定部门内部审查流程图,指导工作开展,提高审查质量,利用绩效考评,强化责任监督。明确责任追究机制,强化责任担当,将政策措施落实、落细、落到位。
三、 存在问题
从审查工作的保障性来看,尽管昆明经济技术开发区安全生产监督管理局审查工作的基础保障落实到位,建立了领导小组,保障公平竞争审查制度的实施,但在能力建设方面还存在不足,存在能力建设基础薄弱等问题。
四、 下一步计划
1. 强化能力建设,建立培训+考核机制。强化公平竞争审查制度业务学习,采取“引进来”与“走出去”相结合的培训方式,优化培训时间。坚持考培结合,以公平竞争审查业务培训会、公平竞争审查典型案例研讨等多种培训模式,对参训人员设置摸底测试环节,强化案例解读,普及审查全流程操作,切实提高培训参与度、覆盖面和针对性。
2. 强化审查规范。通过明确标准内涵和列举表现形式的方式,进一步明确具体审查的标准及运用方向,即市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等方面的操作规范和做法,实现“条条有对应,件件有着落”。采取提报文件清单这一地毯式审核的方式进行增量审核及存量清理,引入专业力量进行业务指导,对“不确定”的文件逐件落实,做到“可以判”“判得准”。
五、 监督方式
公民、法人或其他组织发现我单位有涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,可以向昆明经济技术开发区安全生产监督管理局反映,我们将及时予以处理。
电话:0871-68162971;邮编:650000。
附件:1. 执行公平竞争审查制度情况表
2. 公平竞争审查文件清单
昆明经济技术开发区安全生产监督管理局
2020年9月28日
附件1:执行公平竞争审查制度情况表
部门 | 增量审查(件) | 公平竞争审查制度内部审查机制建立情况 | |||
审查文件 总数量 | 经审查修改文件数量 | 适用例外 规定文件 数量 | 是否建立 内部审查 机制 | 文件名称及文号 | |
昆明经济技术开发区安全生产监督管理局 | 4 | 0 | 0 | 是 | 《昆明经济技术开发区安全生产监督管理局关于落实公平竞争审查制度的实施意见》 |
附件2:公平竞争审查文件清单
序号 | 政策文件名称 | 发文文号 | 发文时间 |
1 | 昆明经济技术开发区安全生产监督管理局关于印发汽车制造(维修保养)行业尘毒危害专项治理工作方案的通知 | 昆经开安监〔2017〕19号 | 2017年8月30日 |
2 | 昆明经济技术开发区安全生产委员会关于印发昆明经济技术开发区安油气输送管道安全监管工作机制的通知 | 昆经开安委〔2017〕17号 | 2017年9月30日 |
3 | 昆明经济技术开发区安全生产委员会关于认真做好2017年度烟花爆竹零售(批发)安全监管工作的通知 | 昆经开安委〔2017〕23号 | 2017年12月11日 |
4 | 昆明经济技术开发区安全生产委员会关于印发昆明经济技术开发区继续深化涉氨制冷企业隐患排查治理工作实施方案的通知 | 昆经开安委〔2016〕21号 | 2016年7月15日 |
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