为增强昆明经济技术开发区工作的透明度、民主性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《云南省土地管理条例》等法律、法规和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，2020年11月11日 (星期三) 上午9:30在昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅举行了《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》听证会，直接听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、 听证事由

听取社会各界对《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证时间：2020年11月11日 (星期三) 上午9:30至11:30听证地点：昆明经济技术开发区管理委员会政务中心三楼签字厅

三、 听证准备情况

昆明经济技术开发区规划建设局于2020年10月28日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）、和云南法制报上发布了《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案听证会的公告》（第1号），发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。2020年11月3日在昆明经济技术开发区电子政务门户网站（www.ketdz.gov.cn）上发布了《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证主持人

杨 瑛   昆明经济技术开发区制度创新部

（二）听证委员

杨 瑛   昆明经济技术开发区制度创新部

米世文   昆明经济技术开发区规划建设局

耿瑞卿   洛羊街道办事处

雷 玲   昆明经济技术开发区规划建设局（规划）

田 琳   昆明市土地储备中心经开分中心  

（三）决策发言人

孙建明   昆明经济技术开发区规划建设局

王庆丰   云南云金地科技有限公司

（四）听证监察人

胡如全   昆明经济技术开发区党群工作部

王豫玮   昆明经济技术开发区综合管理部

（五）听证代表

龚怀志  洛羊街道办事处  人大代表

葛琼凤  洛羊街道办事处 政协委员

胡 圳  云南曲直律师事务所

邵 永  洛羊街道办事处大洛羊社区

李应龙  洛羊街道办事处大洛羊社区

储 祥  洛羊街道办事处小洛羊社区

元建平  洛羊街道办事处小洛羊社区

李 杰  洛羊街道办事处小新册社区

刘小刚  洛羊街道办事处小新册社区

祁 波  洛羊街道办事处大新册社区

方芯芮  洛羊街道办事处大新册社区

倪顺全  洛羊街道办事处倪家营社区

罗玉坤  洛羊街道办事处大冲社区

李 江  洛羊街道办事处大冲社区

李玲涛  洛羊街道办事处黄土坡社区

韩 刚  洛羊街道办事处黄土坡社区

艾 非  洛羊街道办事处

郭云坤  洛羊街道办事处

王广龙  洛羊街道办事处

马晓玲  洛羊街道办事处

张艳菲  洛羊街道办事处

郭 俊  洛羊街道办事处

(六)听证记录人

魏  红   云南亚伟科技有限公司

(七)旁听人员

昆明经济技术开发区规划建设局、昆明经济技术开发区制度创新部工作人员。

五、 听证代表意见和建议

参加听证会的22名听证代表逐一发表了意见和建议，主要包括以下方面：

1. 此次土地规划调整及基本农田补划是否符合相关法律法规及政策的规定。

2. 本次土地规划调整及基本农田补划是否符合当地发展需求并结合实际解决民众关心的问题。

六、 决策发言人的陈述和答辩

1. 根据《云南省道网规划修编（2016-2030年》（云政办发〔2017〕61号），昆明（福德立交）-宜良高速公路（昆石复线）建设项目是云南省中长期高速公路布局中“五纵五横一边二环二十联”中第六联“呈贡至石林至泸西至丘北之广南至富宁至那坡”中的重要组成部分，也是第四横江底—罗平—师宗—石林—宜良—昆明—安宁—楚雄—巍山—昌宁—施甸—龙陵—瑞丽高速公路的组成路段，属于省级同意的建设项目。按照《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（国土资规〔2018〕1号）、《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、省厅《转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（云国土资〔2018〕65号）、按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）文件要求，编制了《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》。

2. 本次昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）建设项目用地总规模197.1321公顷，其中涉及经开区用地规模43.1946公顷，占用永久基本农田10.6431公顷，补划永久基本农田10.6571公顷，共43个图斑。补划规模满足相关要求，根据占优补优、不与规划项目冲突、与现有基本农田集中连片的原则，优先从项目区内已调整地块中选取补划地块。按照《经开区重大决策听证制度实施细则》等相关规定和要求召开此次听证会听取各位参会人员的意见和建议。

七、 听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的制定对洛羊街道办事处项目建设的顺利实施很有必要。同时，听证代表也提出了一些比较具体的意见和建议。听证机关在会上对代表们提出的意见做了积极的回应，表示将充分给予考虑，在下一步的工作中将进行相应的修改。

八、 对听证代表意见建议的采纳情况

昆明经济技术开发区规划建设局就代表提出的问题进行了认真梳理核对，对措词不严谨的地方进行了修改，进一步完善《昆明（福德立交）至宜良高速公路（昆石复线）项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》的科学性、严谨性和可操作性，并将在今后的工作中加强与城市规划的衔接。

昆明经济技术开发区规划建设局

昆明经济技术开发区制度创新部

2020年11月17日