赵坚委员：

您在昆明市政协第十三届五次会议上提出的《关于在自贸试验区昆明片区选址打造涉外法律服务聚集区的建议》（第135163号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（以下简称“自贸区昆明片区”）始终坚持习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，一切服从服务于国家战略进行探索和试验，践行“法治是最好的营商环境”理念，积极推进自贸区法治建设。为实现区内法律服务资源的聚集整合，自贸区昆明片区管委会将“海归创业园”作为特色场所，现已经有昆明市中院派驻法庭、昆明市检察院检察室、中治矛盾纠纷多元化解中心、国际商事仲裁服务中心入驻，形成良好的集聚吸引效应。自贸区昆明片区官渡区域也多措并举推进法律服务综合体的建设，一是建立商事仲裁调解服务机制，成立官渡区商事仲裁调解服务中心和服务站，引入仲裁化解商事争端引发的矛盾纠纷，明确“1中心 28个站点”的分层工作机制。二是成立全省首家由区法院、区检察院和区司法局共建的行政争议调解和解中心，为企业协调解决各类行政争议；三是打造8000平方米以昆明为中心、覆盖全省、辐射南亚、东南亚，拓展“一带一路”法律服务需求的“中国（云南）自由贸易试验区昆明片区法律服务园区”，目前园区建设顺利开展，已成功引进“中国（云南）自由贸易试验区商事调解中心昆明片区分中心”“昆明仲裁委”“昆明市律师协会”“昆明市公共法律服务中心”“自由贸易试验区公共法律服务中心”及“北京京师南亚东南亚总部”“上海海华‘一带一路’法律服务研究中心”等法律服务机构入驻园区。

二、提案办理情况

（一）研究起草《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区促进法律服务行业若干政策》

自贸区昆明片区在借鉴上海临港、深圳前海经验的基础上，结合自贸区昆明片区实际，正在研究起草《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区促进法律服务行业若干政策》，从机构落户便利、办公用房扶持、人才保障与便利、奖励税收等方面出台系列支持政策，以促进昆明自贸片区集聚境内外知名法律服务机构和高端法律服务人才。

（二）积极推进国际商事法律服务综合体的构建

国际商事法律服务综合体的构建，是将仲裁、调解、诉讼、公证、律师等各项法律服务进行整合，有机融合境内各种综合法律服务资源，有效对接境外尤其是南亚东南亚区域的法律服务资源，形成一个综合性、跨区域、全方位的法律服务体，为区内的企业提供方便、高效、优质的法律服务，优化区内的法治化营商环境，促进自贸区昆明片区发展。总体上，该综合体以管委会为主导，以司法、法院、公证、仲裁、海关、律协等行业机构为核心节点，以昆明国际商事仲裁服务中心等为基础，运用区块链技术，分步推进“一平台、多中心、全链式”的国际商事法律服务综合体建设，力争 2022 年试运行。

（三）重视人才的培养和吸引

1. 为打造良好的人才环境，自贸区昆明片区制定了《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）支持人才发展措施实施细则》（昆自贸党〔2020〕40号），对人才引进、人才培养、人才服务等出台了一系列支持措施，推进人才平台载体建设，促进人力资源服务产业集聚发展。目前，人才补贴、人才公寓等都已经落到实处，吸引一批优秀人才入驻。

2. 自贸区昆明片区管理委员会与在昆高校展开合作，积极促进本地法律人才的培养工作，重点合作培养面向南亚东南亚国家的“法律-外语-国际贸易”复合型人才。

三、下一步工作计划

（一）支持国内一流法律研究和实务机构入驻

利用好省市对自贸区昆明片区的行政赋权，明确入驻机构的审核机制，整合省内现有的涉外法律服务机构资源，为入驻法律服务平台的机构提供注册登记、政策申请、自助立案等一站式服务，入驻机构及高管还可以享受人才安居、创新创业、招才引智等优惠政策，吸引高质量涉外法律服务机构入驻。

（二）持续推进和落实国际商事法律服务综合体建设

完成国际商事法律服务综合体的平台建设，全面整合境内外商事法律服务资源、协调各个参与主体之间的关系、制定数据存储及认证规则、整合大数据并实现数据共享。逐步推进公证服务中心、国际商事仲裁服务中心、诉讼服务中心、律师服务中心、知识产权服务中心等的建设和扩展，吸引公证机构、仲裁机构、律师事务所等聚集于综合体，实现法律资源的最大整合利用。

（三）建设“法律服务超市”，健全公共法律服务平台

围绕推动公共法律服务“零距离”“一站式”“全覆盖”工作目标，打造“法律服务超市”，满足群众和市场主体多元化、个性化法律服务需求。超市重点建设“N 1”工程，“N”指不同专业领域、多个层次法律服务队伍，“ ”代表凝聚、集结、融合多种法律服务方式、渠道、平台，“1”代表共同服务目标，即为每一位需要法律服务的居民和每一家需要法律服务的市场主体提供各具特色的法律服务。

超市将作为推进实体、网络、热线三大公共法律服务平台“线上 线下”有机融合发展的重要载体，涵盖公证服务、法律援助、法律咨询、民商事纠纷调解、司法鉴定指引、民商事诉讼案件代理指引等“全服务链”，让居民群众和市场主体享受更加专业、便捷、高效、贴心的公共法律服务，实现涉外法律服务的延伸和拓展。

感谢您对自贸区昆明片区发展的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

联系人及电话：李翠萍 0871—63163646，18818219443

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管理委员会

昆明经济技术开发区管理委员会

2021年5月15日