党建护航，探索乡村治理的“禄劝之路”
乡村治理是社会治理的基础，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，禄劝县夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，积极探索乡村治理创新之路，不断提升乡村治理现代化水平。让我们一起走进禄劝这两个充满活力、和谐有序的村寨看看基层推进乡村治理取得哪些实效
“三字诀”念出基层善治新格局禄劝县皎平渡镇永善村有831户3474人，其中，以彝族为主的少数民族占人口总数的53%，是典型的彝族聚居村。“善‘领’，党建引领基层治理；善‘承’，传承发扬红色基因；善‘聚’，激发多元治理活力——这是我们促进基层治理和社会发展的‘三字诀’。”皎平渡镇党委副书记王兴华说。永善村以“组织”领航，先后创建县级基层党建示范点3个，2021年，永善村党总支还成功创建为市级4星级党支部。同时，不断增强党组织带领群众致富的能力，培养2位村级致富带头人及后备力量。通过“党支部+合作社+企业+农户”模式，招商引资建立多肉种植和销售基地，覆盖3个村组85户225人，实现每年地租收入10万元以上，务工收入120万元；采取“党支部+合作社+消费平台+农户”模式，发展订单式农特产品销售，带动农户124户，2021年实现村集体经济收入5万元以上。
红军长征“巧渡金沙江”时途经永善村本念村小组，在“红军泉”边休息整顿；中华人民共和国成立前，两位同志受党组织委派在禄劝县从事新政权建设工作，之后壮烈牺牲……“这两个革命故事影响着世世代代的永善村人。”王兴华介绍，永善村用“文化”做根，充分发挥红色基因在基层治理中的价值引领、道德建设和规范约束作用，建设党员干部理想信念教育基地，仅2021年就开展宣讲活动20多次。永善村还让村民唱主角，因地制宜差异化治理。例如，永茂村小组在乡村治理中实行“工分制”，村里有土地承包权的251人都要“挣工分”。固定清扫村内垃圾的每月发120个工分，在召集村组会议时到场的给予5个工分……年底汇总，高于平均工分的给予奖励、补贴，低于平均值的交纳差额。
王兴华说：“集体劳动集体干，这也是鼓励村民共治共享的一种手段。”编织强有力的治理网格禄劝县转龙镇大水井村也是彝族聚居村，民风淳朴、文化底蕴深厚。近年来，大水井村依托党员、退休干部、乡贤能人编织起强有力的治理网格。给钱给物，不如给个好支部——这是大水井村在推进乡村治理中的“法宝”。大水井村从本村大学毕业生、退伍军人、致富带头人、乡贤能人中挖掘人才资源，选优配强村“两委”队伍。目前，大水井村“两委”班子有1名大学生、1名退伍军人、4名本地致富带头人，班子干事创业能力强。在村“两委”带领下，大水井村顺利完成脱贫攻坚任务。与此同时，积极探索创新基层群众自治途径，让村民在基层治理中自我管理、自我服务。将社会主义核心价值观融入村规民约，通过组织村民集体讨论、利用微信群向外出人员征求意见建议，把建房审批、依法服兵役、牲畜圈养等写入村规民约“三字经”，作为村民日常活动行为准则。
当村内发生纠纷时，“彝族长老断处观”就发挥作用了。张、李两位长老（族长）串门、火塘院坝拉家常，疏导矛盾纠纷，2021年调处8件邻里纠纷、家庭矛盾。通过“情”与“理”治村，村民之间关系融洽。大水井村还整合17名村干部、60名党员、13名十户长、10名新乡贤力量，推进基层协商民主化、规范化、制度化，随时倾听老百姓的心声。
大水井村有30多户大型养殖户，以前养殖场污水、粪便横流，严重影响群众生活和村容村貌。2019年11月，大家在协商议事会议上提出此问题，随后，建设了连接养殖户的排污管网，集中收集处理污水。“村里涉及民生事项、村庄规划、产业发展等重大事项都是‘大家事大家议’，群众在协商实践中真正实现民主科学决策。”转龙镇党委副书记焦永进说。禄劝县通过党建引领村民自治，激发乡村治理的活力，实现乡村振兴，呈现出乡风文明、治理有效的新貌。
