2022年3月12日下午15时10分左右，云南众盟物流园内临沂长英物流有限公司仓库发生一起叉车侧翻事件，导致1人死亡，造成直接经济损失86.6万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规要求，经管委会批准，由区城市管理局、市场监管分局、公安分局、总工会、洛羊街道办事处有关人员组成昆明经济技术开发区2022年“3·12”事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、分析研判、综合分析、查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失，认定了事故性质和责任，提出对有关责任单位、人员的处理意见，以及加强和改进防范措施和整改建议。现将调查情况报告如下：

一、事故单位基本情况

事故单位：临沂长英物流有限公司，类型：有限责任公司（自然人独资）；统一社会信用代码：91371301MA3CBKXH7X；住所：山东省临沂市兰山区天源国际物流园3期1号分拨中心1-7号；法定代表人：宋长英；注册资本：叁佰万元整；成立日期：2016年06月02日；营业期限：2016-06-02至无固定期限；经营范围：搬运装卸，货运配载，运输信息服务，仓储货运，第三方货运代理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

事故相关单位：1.云南众盟物流有限公司，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；统一社会信用代码：91530111MA6PW4RG98；住所：中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区矣六街道广卫村一组广福路口双城际商务中心2幢6层622号；法定代表人：胡启军；注册资本：壹佰万元；成立日期：2020年10月14日；营业期限：2020年10月14日至无固定期限；经营范围：物流方案设计；普通货运；仓储理货；搬运装卸；经济信息咨询；建筑材料的销售；国内贸易、物资供销。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2.余家林，男，汉族，1980年1月15日出生，住址：云南省昆明市呈贡县大洛羊村280号，身份证号码：532233********54619。3.大洛羊社区居民委员会，地址：云南省昆明经开区洛羊街道办事处大洛羊村；归属：昆明经济技术开发区洛羊街道办事处；社区书记、主任：李应龙。

二、事故单位关联情况

1.大洛羊社区居委会于2021年9月30 日和余家林签订了《马糠地块临时租赁协议》，将昆明市经开区洛羊街道大洛羊社区马糠地块出租余家林，租期自：2021年6月1日至2031年5月30 日止，余家林在租赁地块建设临时性大棚，每年向社区缴纳租金。

2.余家林与云南众盟物流有限公司签订租赁合同，将临时性大棚租赁给云南众盟物流有限公司作为物流仓库使用，租赁期限从2021年11月1日至2022年10月30日止。

3.云南众盟物流有限公司与临沂长英物流有限公司签订租赁合同，将场地内一临时大棚出租给临沂长英物流有限公司作为物流仓库使用，租赁期限从2021年11月15日至2023年11月14日止。

三、事故基本情况

（一）事故发生经过

2021年3月12日，临沂长英物流有限公司开展物流货物装卸工作，当天工作由现场负责人杜洪立安排，叉车驾驶员苏军舰负责驾驶叉车叉运货物。

当日下午15时10分左右，苏军舰驾驶叉车进入仓库叉运货物，用叉车的左侧货叉叉起一袋货物，准备叉运至仓库外右侧货车车厢，当时，仓库门口另一辆叉车正在卸货，苏军舰驾驶叉车向右转弯绕过正在卸货的叉车时，驾驶的叉车失去平衡向左侧侧翻。苏军舰未系安全带，在叉车侧翻时从左侧跳下叉车，躲闪不及时，被叉车货叉压倒。

（二）现场救援工作开展情况

事故发生后，现场工人赶到侧翻的叉车旁准备救援，由一名叉车驾驶员驾驶叉车把侧翻的叉车叉起，其余几人合力把苏军舰救出，救出后，现场工人立即拔打120急救电话和110报警电话，约20分钟后，120急救人员到达现场，经120急救人员现场检查确认，苏军舰已死亡，110民警到达现场后对事故现场进行了勘察并对相关人员进行了询问。       

（三）应急处置情况 

2022年3月12日下午16时10分左右，众盟物流园内发生一起叉车侧翻致一人死亡事故，区城市管理局、市场监管分局、公安分局、洛羊街道办事处立即安排有关人员赶往事故现场开展应急救援和调查取证工作，并组织该公司相关人员召开现场工作会，安排布置善后事宜，要求事发公司成立善后处理工作组，全力做好死者善后工作，防止造成不良社会影响。

（四）死亡人员情况

苏军舰，男，汉族，1996年8月2日出生，住址：云南省昭通市巧家县老店镇三合村公所老屋基社7号，身份证号码：532123********1632。

（五）善后处理工作情况

通过积极协商，临沂长英物流有限公司与死者家属达成赔偿协议，签订了人民调解协议书，编号：昆经开调洛联重【2022】014号。由临沂长英物流有限公司向死者家属支付86.6万元赔偿费用，目前死者遗体已火化，善后工作及时妥善处理，社会舆情平稳。

四、事故现场勘验调查情况

事故调查人员对事发现场进行了勘验取证，并填写了安全生产行政执法文书《勘验笔录》（昆经开安监管勘[2022]1号），现场情况如下：

1.事故地点为洛羊街道呈运大道与联运大道交叉口众盟物流园内；

2.死者叉运货物重量约为70KG；

3.侧翻叉车型号：叉车名称：内燃平衡重式叉车，型号规格配置：CPC30-AG65J，发动机型号：4D27G31，许可证编号：TS2510002-2020，特种设备代码：511010002201993949。

五、事故单位安全生产工作开展情况

临沂长英物流有限公司制定了企业安全生产管理制度、安全生产岗位职责、安全生产检查制度、员工安全教育与培训管理制度。存在问题：未层层签订安全生产责任书，未见隐患排查、安全教育及培训记录，未编制生产安全事故应急救援预案，未审核员工叉车作业资质，安全生产相关规章制度和操作规程不健全。

六、事故发生的原因和性质

（一）事故原因

1.直接原因

死者苏军舰安全意识淡薄，违反叉车操作规程，驾驶叉车过程未系安全带，叉运货物时用单个货叉叉运货物，叉运过程行驶速度过快，转弯时重心失稳导致叉车侧翻是酿成此起事故的直接原因。

2.间接原因

（1）死者苏军舰安全意识淡薄，未取得叉车驾驶证，未经过安全教育培训，缺乏安全操作知识，驾驶叉车作业时未佩戴安全带，是酿成此起事故的间接原因。

（2）临沂长英物流有限公司未审核死者苏军舰驾驶叉车资格，未及时发现并制止苏军舰违章作业，安全生产管理责任落实不到位，导致现场安全管理缺位，是造成此起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

昆明经济技术开发区2022年“3·12”事故是一起一般安全生产事故。

七、事故责任认定和责任追究建议

（一）事故相关单位责任认定及追究

临沂长英物流有限公司，未审核死者苏军舰驾驶叉车资格，未严格履行安全生产管理职责，现场安全管理松散，未及时发现并制止苏军舰违章作业行为，对此起事故发生负有责任。建议区城市管理局按照《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项（第一百一十四条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款）规定，对临沂长英物流有限公司进行处罚。

（二）对事故相关人员责任认定及追究

1.死者苏军舰安全意识淡薄，无证驾驶叉车，违反作业规程，违章操作，造成事故发生，对此起事故负有直接责任，鉴于苏军舰在此起事故中死亡，建议不追究其相关责任。

2.临沂长英物流有限公司主要负责人杜亮，未严格履行安全生产主要负责人岗位职责，对此起事故负有管理责任，建议区城市管理局按照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第一项（第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款）规定对杜亮进行处罚。

八、事故防范和整改措施建议

（一）临沂长英物流有限公司要深刻吸取事故教训,加大作业现场安全管理力度，明确安全生产管理责任，加大安全生产工作的宣传力度，各级各岗位人员要严格落实各自安全生产监管责任，坚决杜绝人员违章作业，完善单位安全生产管理规章制度和岗位操作规程，安全教育培训、安全检查及应急演练记录，防止类似事故再次发生。

（二）云南众盟物流有限公司要深刻吸取事故教训，建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制、安全管理规章制度，完善安全教育培训记录及应急演练记录，公司各级各岗位人员要严格落实各自安全生产工作责任，加大现场安全管理力度，坚决杜绝人员违章作业，防止类似事故再次发生。

（三）大洛羊社区居民委员会要加强对承包单位和承租单位落实安全生产工作的监督管理力度，动员社区基层监管力量，层层抓好落实、压实责任，加强与相关职能部门联系，在监督检查过程中加强问题处置联动力度，做到早发现、早汇报、早处置。

昆明经济技术开发区2022年“3·12”事故调查组

2022年5月11日