云南昆明:压实责任细化措施 全力以赴促农增收
会议现场(7月20日摄)。昆明市乡村振兴局 供图
20日,昆明市促进农民增收推进会暨2022年上半年农村人居环境整治提升工作会议召开。
今年以来,昆明市以全市农村居民为对象开展全口径排查,摸清摸准全市农村居民的人数、收入、家庭、发展现状等基本情况。截至目前,昆明市共有72.9万户268.8万农村人口。
会议明确,收入在1.1万元以上的一般农户,具体由昆明市农业农村局牵头纳入全市农村居民增收帮扶范围;脱贫人口、“三类”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)以及收入在1.1万元以下的一般农户,由昆明市乡村振兴局牵头纳入脱贫人口帮扶增收范围。同时,托管的西双版纳傣族自治州磨憨镇农村居民常住人口和脱贫人口(含监测对象),分别由昆明市农业农村局、昆明市乡村振兴局同步纳入全市增收帮扶范围。
会议要求,促进农民增收工作要聚焦工资性、经营性、转移性、财产性四项收入,突出分类施策,保存量、提质量、挖潜力,以单项提升带动整体跃升。促进工资性收入提高方面,要稳存量、扩增量,把责任压实到乡镇、村(社区),实现最大化就业,同时做好劳动技能培训,提高农民就业能力和市场竞争能力,通过技能培训提高农民工年收入1000元以上;促进经营性收入提高方面,要注重向产业链后端延伸,引导向精深加工业和一二三产业融合发展,并用好东西部协作等平台,拓宽农产品进机关、企业等渠道。
促进转移性收入提高方面,在用足用活惠农支农政策基础上,聚焦无业无技可扶且主要依靠财政兜底保障的特困群体,探索采用集体经济、捐赠资金入股产业等形式,形成集体性质股金分红,帮扶主要依靠财政兜底保障的特困群体实现增收;促进财产性收入提高方面,要加大农村山林、荒地、旧房屋等闲置资源资产盘活,通过市场化运作推动“闲资源”变成“活资产”。用好宅基地资源反哺农村,加强整合农村老旧宅基地等村集体建设用地资源,实现资产收益最大化。同时,要创新资产盘活支持方式,支持农户自愿以实物、知识产权、承包地经营权、林权等入股到农民合作社或龙头企业共同发展、增加收入。
昆明市将落实好“一户一策”措施,针对每一个家庭成员的实际情况逐人逐项制定增收和减支帮扶措施,形成具体每一户的三年增收帮扶对策;落实好“一定三年”措施,逐人逐户一体制定三年措施和目标,详细规划每一户每一年的增收措施和计划;落实好“分年实施”措施,每年根据每户产业、就业和人员变化情况,根据村、乡、县的发展和产业调整情况进行修订,按年度组织实施和跟踪问效。
同时,昆明市将通过建立健全工作调度机制、考核工作体系、责任追究机制全力以赴打好攻坚战。