各有关单位：

现将《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）关于扎实稳住经济增长的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明经济技术开发区管理委员会

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管理委员会

2022年8月16日

（此件公开发布）

昆明经开区（自贸试验区昆明片区）关于扎实稳住经济增长的实施方案

为认真贯彻落实国家、省和市稳住经济增长一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好稳增长稳市场主体保就业防风险工作，确保经济运行在合理区间，结合昆明经开区（自贸试验区昆明片区）实际，制定本实施方案。

一、加快稳经济政策措施落地落实

（一）抓好政策措施贯彻执行。区级各部门要认真落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，将政策措施项目化、清单化、具体化。严格执行国家和省出台的各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策，确保一项不漏、一点不少，应享尽享、应退尽退。（责任单位：区级各部门，阿拉、洛羊街道办事处）

（二）加快预算执行进度。加快项目资金支出进度，在2022年9月前将2021年区级涉企资金兑现完毕，发挥资金最大使用效能，全年扶持企业资金5亿元以上。区级各部门和街道公用经费在年初预算压缩的基础上再压缩5%，用于支持稳市场主体保就业工作。（责任单位：区级各部门，阿拉、洛羊街道办事处）

二、降低市场主体经营成本

（三）推动阶段性减免房屋租金。对2022年承租区属国有企业、行政事业单位国有经营性用房的小微企业和个体工商户，减免3个月租金；其中，2022年列为疫情中高风险区域的，减免6个月租金。鼓励民营科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台减免小微企业租金，对减免超过1个月的，按减免金额的50%标准给予补贴，时长不超过三个月。（责任单位：经济发展局、工业和科技局、社会事务局、财政分局）

（四）降低企业融资成本。对2022年度获得一年期50万元以上融资的规模以上工业、服务业、零售企业，下半年按不超过中国人民银行同期贷款市场报价利率（LPR）和实际贷款发放利率中较低者的50%给予补助，单户企业最高不超过100万元。（责任单位：经济发展局、工业和科技局、商务金融服务局）

（五）鼓励金融机构加大对中小微企业支持力度。根据年度对区内中小微企业支持户数、贷款发放规模及贷款余额增速，对综合排名前3的金融机构分别给予30万元、20万元、10万元贡献奖。（责任单位：商务金融服务局）

（六）给予企业工会经费补助。对全区已建会并交纳工会经费的餐饮、零售、交通运输、住宿业企业，给予适当工会经费补助。对符合财政部、税务总局2021年第11号公告条件的小微企业，全额返还工会经费。（责任单位：总工会）

三、全力扩大有效投资

（七）支持企业设备投资。对入库用地类或新入区制造业项目，按设备和信息化投资的10%给予奖励，最高奖励3000万元，重大项目或认定为高端制造的可突破奖励上限；对入库现代服务业项目按设备和信息化投资5%给予奖励，最高奖励1000万元，其中对认定为技术创新型项目的，按照10%给予奖励，最高奖励2000万元。（责任单位：经济发展局）

（八）支持企业技改扩能。对存量工业企业技改扩能，给予固定资产投资中设备投资、软件和信息化投资20%奖励，单个项目最高奖励300万元，单户企业最高奖励1000万元。（责任单位：工业和科技局）

（九）鼓励项目扩大投资。除工业项目外，对下半年开工并纳统的社会类投资项目，完成投资0.1亿元-0.2亿元（不含）、0.2亿元-0.5亿元（不含）、0.5亿元-1亿元（不含）、1亿元-5亿元（不含）、5亿元以上的，分别给予2万元、5万元、8万元、12万元和20万元一次性奖励。对已在库的社会类投资项目，下半年完成投资在0.1-0.5亿元（不含）、0.5亿元-1亿元（不含）、1亿元-5亿元（不含）、5亿元以上的，分别给予2万元、5万元、10万元和15万元一次性奖励。（责任单位：经济发展局）

（十）支持工业投资项目建设。对三季度内新开工申报入统的工业和信息化项目（不含基础设施），总投资0.1亿元以下、0.1亿元-0.3亿元（不含）、0.3亿元-0.5亿元（不含）、0.5亿元以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元的一次性奖励。对下半年完成投资1000万元（包含）以上的入库工业和信息化项目（不含基础设施），给予项目实际投资数1%的奖励，单个项目最高300万元。（责任单位：工业和科技局）

四、推动产业企稳回升

（十一）支持企业保存促增。对符合条件的享受我区招商引资优惠政策期满的规上用地类工业、科技服务业企业，年度地方经济贡献50万元以上的，可按照基数部分的20%和超基数部分的40%给予扶持。（责任单位：工业和科技局）

（十二）支持工业企业扩大生产。对2022年下半年产值同比增速在10%及以上的规模以上工业企业，按照每个季度产值增量的5‰给予奖励，季度产值增量在200万元以下的不予与奖励。（责任单位：工业和科技局）

（十三）支持商贸业发展。对年度销售额同比增幅达到全区年度预期目标的限额以上商贸业，给予5万元奖励，在此基础上销售额同比增幅每增加1%，再给予1万元奖励，最高奖励15万元。对当年销售额为正增长且销售额增量前10位的限额以上商贸企业，按行业类别给予最高30万元奖励。（责任单位：商务金融服务局）

（十四）鼓励汽车消费。2022年9月30日前，对在区内限额以上汽车销售企业（在区内纳税）购置乘用车的消费者，给予单车价格（不含增值税）1%的一次性补贴，单车最高给予5000元。可同时叠加享受市级相关汽车消费补贴政策。（责任单位：商务金融服务局）

（十五）支持企业升规升级。对首次升规的工业和科技服务业企业，给予20万元奖励；对投产当年升规的工业和科技服务企业，给予50万元奖励；其他首次升规的企业，给予15万元奖励；对个体户首次升规、首次入库的资质以上建筑业企业给予5万元奖励；其中服务业（除科技服务企业外）和零售业企业区级给予20万元奖励。对晋升一级、特级资质等级的施工总承包企业，分别给予100万元、300万元的扶持。（责任单位：工业和科技局、经济发展局、规划建设局）

五、加大就业创业扶持

（十六）加大援企稳岗力度。对区内各类经人社部门认定的园区和招商引资落地企业当年招用城乡劳动者、非国有企业当年招用本市户籍城乡劳动者，签订1年以上期限劳动合同，依法缴纳社会保险并稳定就业6个月（含）以上，在市级政策基础上，区级按每招用1人300元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴；对招用男45周岁（含）、女35周岁（含）以上人员的企业，在市级政策基础上，按每招用1人500元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。每户企业当年享受区级一次性吸纳就业补贴最高不超过20万元。（责任单位：社会事务局）

（十七）支持高校毕业生创业。对毕业5年内，在区内自主创业的大学生个人或团队经营实体，与城乡劳动者签订并履行1年以上期限劳动合同的，带动3—5人就业的给予3000元一次性创业补贴，带动6人以上就业的给予5000元一次性创业补贴。对毕业5年内，首次创业失败的大学生个人或团队再次创业的，按其企业实际货币投资额的50%给予一次性最高不超过3万元的二次创业补贴。（责任单位：社会事务局）

（十八）支持经开区户籍返乡农村劳动力创业。在区内首次创办经营实体，于2020年1月1日以后注册登记，且稳定经营1年以上的，招用3人及以上并与招用人员签订劳动合同的，给予5000元一次性创业补贴；招用5人及以上并与招用人员签订劳动合同的，给予10000元一次性创业补贴。（责任单位：社会事务局）

六、持续提升营商环境

（十九）推动政务服务标准化、规范化、便利化。深入推进商事确认制、集群注册、拿地即开工、容缺审批等改革。落实“三免一限”政务服务新模式。持续做好省市赋权承接工作，推动区内事区内办。设置水电气优化营商环境服务办公室，推动实现水电气并联办理。依托昆明政务服务“e办通”，推动政务服务“就近办、家门口办”，提升生产要素自由流通便利度。分步部署“e办通”，实现街道、社区便民服务中心（站）全覆盖，并向商场、园区等场所延伸。（责任单位：区级具备监管责任的各部门）

（二十）实施保护审慎监管。加强市场主体权益保护，落实完善“免于处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、免于行政强制”柔性执法五张清单，对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”，指导帮助企业信用修复，减少对企业生产经营的影响。对已完成违法违规行为整改的市场主体，可正常兑现政策扶持资金。为新产业、新业态市场主体提供“包容期”，实行“容错”宽松管理。关心关爱企业家，坚持“企业吹哨、部门报到”常态化，帮助企业解决实际困难，做到“大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”。（责任单位：区级具备监管责任的各部门）

以上措施除固定资产投资项目外，适用于工商注册、税收、统计关系在我区的企业。本措施企业划型依据国家工业和信息化部、国家统计局等部门2011年发布的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。区级《关于印发促进产业高质量发展系列政策的通知》（昆自贸管〔2022〕1号）继续实施，同类政策标准不一致的，按照“从高不重复原则”最大力度支持企业发展。推行惠企政策“免申即享”“即报即享”，提高政策时效。各申报主体要依法依规，提供真实数据。本措施由中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）管理委员会负责解释。自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日，上级文件或者本措施具体条文中对相关政策的执行期限另有规定的，从其规定。

政策解读：关于昆明经开区（自贸试验区昆明片区）扎实稳住经济增长的实施方案的解读