昆明的优势在区位、出路在开放。去年以来，昆明市立足独特的资源禀赋，充分发挥比较优势，主动服务和融入国家发展战略，抢抓RCEP生效实施和中老泰铁路互联互通重大机遇，全面深化改革开放，深度融入新发展格局，以大开放、大改革促进大发展。

精心谋划建设磨憨国际口岸城市

2021年12月3日，中老铁路开通运营，云南依托中老铁路推进南向开放，打造面向南亚东南亚辐射中心迎来重大历史机遇。省委省政府审时度势，周密谋划，决定由昆明托管磨憨。昆明市大手笔规划、高质量建设、高水平管理磨憨，资源向磨憨集中，政策向磨憨倾斜，短短半年，顺利完成西双版纳州磨憨镇移交接管、机构组建、干部选派工作。

按照国际口岸城市、旅游城市、公园城市的标准，高起点高水平推进规划编制和项目建设，新边民互市场投入运营，围网区联合运营中心等8个项目主体完工，完成民生补短板项目52个，当地群众饮水更安全、村容环境焕然一新、就医更方便、教育和文化设施更齐全。

有了昆明强有力的支持、推介，磨憨成为新的投资热土，也成为昆明市招商引资的一张“金名片”。

去年，昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，磨憨—磨丁合作区入选国家进口贸易促进创新示范区。

扩大高水平对外开放

随着“一带一路”建设深入推进、《区域全面经济伙伴关系协定》落地生效，特别是中老铁路全线开通运营，以及自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区“四区”政策叠加优势显现，奏响了昆明迈向发展新征程的时代最强音。

昆明市实施高质量对接RCEP行动计划和中老铁路沿线开发建设三年行动计划，位于昆明经开区（自贸试验区昆明片区）王家营国际班列海关监管作业场所建成启用，“铁路快通”模式双向贯通，中老铁路货运班列实现规模化运营，业务辐射范围覆盖泰国、新加坡等10多个共建“一带一路”国家。

自贸试验区昆明片区开放功能不断增强，昆明综保区发展绩效在全国排名较去年上升42位。

获批二手车出口试点城市，跨境电商、市场采购贸易、保税物流迅猛增长。

持续深化重点领域改革

去年以来，全市持续深化重点领域改革。稳妥推进农村承包土地经营权和农业设施产权抵押贷款工作，晋宁第二轮土地承包到期后再延长30年试点经验获全国推广。

细化落实预算管理制度改革任务，完善市以下财政体制，在全省率先推进政府采购全流程电子化交易。

持续深化“放管服”改革，推进政务服务“应上尽上”和“应进必进”，“全程网办”比例提升至91.5%。

加快“科创中国”试点城市建设和省市一体化协同创新试点，12个省市一体化重大科技项目立项。

深入实施“春城计划”高层次科技人才培养引进工程，新增院士专家工作站18家、省级科技企业孵化器2家、省级众创空间2家。