关于昆明经开区(自贸试验区昆明片区)优化营商环境“十条”措施的解读
一、出台背景
为贯彻落实市委、区党工委经济工作会,以及全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会作出的安排部署,推进实现昆明经开区(自贸试验区昆明片区)营商环境引领示范目标,结合我区实际,制定本措施。
二、主要内容
1.压缩证照报批环节。在2022年开办企业实现0.5个工作日办结基础上,2023年企业开办基本实现“即报即办”。整合食品、药品、医疗器械经营许可(备案)信息,统一核发《行业综合许可证》。企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》,即视为符合亮证经营要求,社会公众和监管部门可通过手机扫码查询许可信息。
2.压缩审批办结时限。建立项目立项审批“17715”效能提升机制,项目审批所需材料全部到位后,项目备案1个工作日办结、项目审批7个工作日办结、项目核准7个工作日办结、先建后验项目15个工作日办结。
3.压缩竣工验收时间。将工程竣工验收办理时间压缩至7个工作日,按照“容缺受理、不互前置、并联审查、统一发证”的原则,将规划、园林、人防、消防、竣备五个验收环节合并为一个环节,组织集中现场查验、集中统一发证,2023年工业、仓储物流用地类项目均可按照“核验一体化”的要求实施。
4.压缩获得供水时间。实施经开区特色“1480”供水模式,提前1个工作日衔接办理城市管理领域审批事项,滇管水务、园林绿化、市政市容多部门联勘联验,实现无外线工程4天通水压缩至3天,有外线工程8天通水压缩至7天。
5.降低企业融资成本。对纳入“昆易贷”白名单的小微企业,合作银行对500万元(含)以下“昆易贷”贷款利率应不高于当期中国人民银行授权公布的贷款基准利率;对500万元—1000万元(含)贷款利率应不高于当期中国人民银行授权公布的贷款基准利率加150个基点;按季对贷款金额的1%给予贷款贴息。
6.优化纳税服务方式。推出“首席纳税服务官·局长为您解难题”服务微信小程序,畅通纳税人日常诉求反映渠道(涉及涉税咨询、投诉建议、廉政举报、表扬鼓励)。对各类涉税诉求按相关规定处理期限进行受理、督办、回复。涉税咨询当天答复,投诉督办次日落实。
7.助力企业精准引才。发布《昆明经济技术开发区重点产业紧缺急需人才目录》,涉及 228个重点产业紧缺岗位,引导企业精准引才。针对企业引进的人才,按照新修订发布的政策,符合条件的可享受人才生活补贴和用人主体引才补贴,申请入住人才公寓,助力企业引进人才。
8.培育孵化科技企业。根据企业发展的种子期、初创期、成长期、成熟期四个周期,建立专家团队,安排项目专员,在政策落实、研发项目归集、知识产权规划、科技项目指导等方面全程跟踪。
9.提升政务服务便利度。在企业生产、经营、生活集中的重点区域增设30台政务服务自助终端,为群众提供9省市异地临时身份证明打印、就业登记信息查询等240项便民服务事项。
10.畅通政企沟通渠道。党工委、管委会副科级以上领导挂钩联系企业,邀请各级领导干部面对面听取企业家和服务对象意见、困难及问题。
三、出台意义
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)优化营商环境“十条”措施涉及开办企业、办理建筑许可、获得用水、获得信贷、缴纳税费、政务服务、包容普惠创新、政企沟通等八个方面共10条措施,突出了企业反映的重点领域、关键环节,进一步明确了工作方向和工作目标,为全面落实《全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案》打下坚实基础。