〔A类〕

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                             建议提案答复函〔2023〕4号

昆明经济技术开发区管理委员会

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管理委员会

关于政协昆明市十四届二次会议

第142167号提案答复的函

董亮委员：

您提出的《关于加强自贸区对外科研功能的建议》提案已收悉，昆明经开区（自由贸易试验区昆明片区）管委会高度重视，责成我区工业和科技局牵头研究办理，现答复如下：

一、基本情况

昆明经济技术开发区始建于1992年，地处昆明主城区、呈贡新区和空港经济区三大区域经济体的几何中心，管辖面积156.67平方公里，开发建成面积34.5平方千米（含出口加工区2平方公里），2022年8月昆明托管磨憨，昆明经开区正式成为全国唯一一个拥有自贸试验区、经济开发区、综合保税区、跨境合作区“四区”政策叠加优势的开放型特色园区，综合实力在全省开发区中持续领跑。

以专业园区建设为载体，以现有优势产业为基础，以创新驱动促进园区转型升级，积极推动高新技术产业聚集发展和科技成果的转化和产业化，科技成果转化成效明显。全区企业研究与试验发展（R&D）经费连续多年位居全市第一，截至目前，全区共有国家高新技术企业276家、科技企业孵化器9家（国家级5家）、众创空间16家（国家备案4家）、市级以上研发机构211个，其中企业技术中心117个（国家级3个）、院士专家工作站36个（省级25个）、工程技术研究中心21个（省级9个）、重点实验室9个（省级4个）、省级质量控制和技术评价实验室6个、省级新型研发机构6个、省级公共科技服务平台1个、国际对外科技合作示范企业3个、国际孵化器1个。

二、意见建议办理情况

1.关于“为国际交流学生提供更加便利的措施”的建议，经了解云南省教育厅是在昆高校主管部门，高校招收和培养国际学生严格按照《学校招收和培养国际学生管理办法》（教育部、外交部、公安部令第42号）的规定执行，招收国际学生的高校，应当具备相应的教育教学条件和培养能力，依照国家有关规定自主招收国际学生。昆明市教体局鼓励和支持中国科学院云南天文台主动和相关意向性高校对接，探索关于国际学生联合培养的可行性，配合做好职责范围内相关工作。

2020年底省科技厅出台《“智汇云南”计划实施方案》，旨在通过吸引南亚东南亚国家青年科学家和企业家来云南开展科学研究、创新创业和技术培训，加强国际科技人才交流合作，推动中国（云南）自由贸易试验区科技人才工作，相关政策向自贸区倾斜；自贸区昆明片区也制定出台《支持人才发展措施》，其中“境外人才扶持政策”单列一章，对外国留学生兼职创业和境外人才职业资格互认均作出了明确安排与支持，符合条件的国内外机构和个人均可积极申请相关政府扶持资金。

2.对于“建立基于自贸区的科研数据共享中心”的建议，我区高度重视数字经济发展工作，与华为公司共同投资建设全国自贸试验区首个数字经济创新中心，制定出台《中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）支持数字经济发展措施》，鼓励数字经济专业化孵化器与众创空间建设、数字技术标准制定、数字平台开放共享，支持行业领军企业在区内建设数字经济产业公共技术服务平台。

针对您提出的建立自贸区科研数据管存中心，由于自贸区管理机构和工作机制处于实践探索初期，基础设施、软硬件设施和配套措施正在建设，涉及到的审批体制、监管方式改革也相对缺少经验积累和创新条件，科研数据协同、整合还存在一定难度，因此现阶段建立科研数据管存中心条件尚不成熟，需进一步深化数据治理和监管服务、化解更多体制机制方面的制约因素。

3.对“提供相关实验场所或平台”的建议，我们积极借鉴相关思路和建议，我区支持各类技术创新平台和创新联合体建设，鼓励其搭建公共服务平台，向社会开放共享其实验场所、仪器设备等，并对公共服务平台向区内企业开展科技服务给予一定的运营补助。

4.“关于国外专利（汇款）方面提供便利”的建议，我区已制定出台《支持知识产权发展措施》，对新获得授权的海外发明专利最高给予其获得专利权所缴纳的官方规定费用的50%的补助，该政策将极大的降低各类机构申请国际专利的成本。

关于汇款手续繁琐的问题，目前我区暂无相关权限。

三、下一步工作方向

1.进一步加快“产学研”深度融合。积极引进省外高校科研院所，完善高校科研院所和园区间联动机制，拓展与国内外高校、科研院所、企业的深度合作，积极引进高端研发资源，充分运用国内外企业、高校、科研院所等在资金、技术、人才方面的优势，促进产业链、创新链、资金链衔接，实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合，促进科技成果转化。

2.进一步完善数字经济基础设施建设、降低数字经济设施运行成本，结合我区实际，积极对接各级部门与相关机构，适时考虑自贸区科研数据共享中心建设的可行性。

3.进一步建立科技资源开放共享的激励机制，出台“推动公共科技服务资源共享”政策，发挥自贸区内创新载体的开放优势和产业技术优势，聚焦区内装备制造、生物医药等重点产业，依托云南中科灵长类生物医学重点实验室及云南现代民族药工程研究技术中心等驻区科技服务平台，推动科技创新资源开放共享，将自由贸易试验区打造成为面向南亚东南亚的科技创新中心。

感谢您对昆明经开区（自贸试验区昆明片区）工作的关心和支持。

（联系人及电话：同星宇 0871-68163016 18987785840）

               昆明经济技术开发区                                         中国（云南）自由贸易试验区    

                       管理委员会                                                      昆明片区管理委员会

                                                                                               2023年5月15日