昆明明晰“21333”工作思路抓实动态监测
昆明市乡村振兴局以“21333”（守底线抓住两个关键、定目标明确一个范围、尽主责管好三个系统、强服务坚持三个制度、重实效落实三个措施）工作思路，全力抓牢抓实2023年防止返贫动态监测帮扶工作，有效服务于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的中心工作，实现脱贫人口和监测对象持续增收、乡村建设有序推进、年内政府救助平台申请件办结率达92.52%（全省为92.11%），至今未发生返贫致贫现象。
守底线抓住两个关键。立足牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，抓住2个关键开展监测工作。一是针对疫情防控过渡期时值春节的关键时点，考虑大批外出务工人员回乡过节、农村地区疫情防控形势变得较为复杂的情况，1月5日即印发《关于统筹做好疫情防控和动态监测帮扶有关工作的通知》，全面安排春节前后统筹做好疫情防控和防止返贫监测帮扶有关工作，并跟踪督促落实。春节前后，全市对99个乡镇（涉农街道）、1217个涉农行政村实际居住243.88万人，进行了持续排查、动态关注、认真分析研判，未发生因新冠感染而返贫致贫的情况，确保了最大限度降低新冠疫情的影响、农村群众度过祥和、康乐的节日。二是瞄准脱贫人口和监测对象持续增收这个关键任务，根据省乡村振兴局有关要求，结合实际，于1月29日印发了《关于做好2023年度防止返贫动态监测帮扶有关工作的通知》，既落实了上级工作安排，又明确了年度增收监测的工作要求，推动按季度采集录入脱贫人口和监测对象收入信息走上常态化正轨。
定目标明确一个范围。根据国家和省关于确定防止返贫监测范围的要求，春节收假即超前组织分析测算全市收入监测底线并广泛征求意见。在全省监测范围确定后的第一时间，及时完善并按程序报报审印发了《关于确定全市2023年度防返贫动态监测范围的通知》，在明确年度防返贫监测底线的同时，提出了高质量推进防返贫动态监测帮扶工作的具体要求，确保年度防止返贫监测帮扶工作目标明、方向清。
尽主责管好三个系统。一是管好“全国防止返贫监测信息系统”，履行好防止返贫监测数据维护、分析、处理职责，掌握各县（市）区常态化动态监测工作，适时筛查分析、督促县区组织核实校准疑似问题数据；根据实际需要，请示协调省局帮助磨憨-磨丁经济合作区、石林县等8个县区增设（调整）系统端口（权限）40余个。二是管好“云南省脱贫人口收入监测系统”，督促各县（市）区按季度组织采集录入脱贫人口和监测对象收入信息，发现异常数据及时提醒整改。三是管好云南省“政府救助平台”，履行好平台在昆明市运行的监测调度职责，按月分析群众申请事项办理情况，督促各县（市）区、相关行业部门杜绝超时办理件。
强服务坚持三个制度。一是坚持按月通报，综合分析系统监测数据、常态化动态监测帮扶工作落实情况、数据反映出的主要问题，每月形成1期防止返贫监测帮扶工作通报，提出相关工作要求，推动工作落实。二是坚持季度报告，每季度汇总分析形成数据报告，客观指出数据反映出的主要问题、提出相应工作建议，为推动落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提供决策参考。三是建立监测数据动态台账，将防止返贫监测数据分门别类，明细制表14张，适时把数据动态情况通报领导和各处室，以便各取所需，为全局工作提供详实的数据服务。
重实效落实三个措施。一是加强督导调研，局领导以身作则落实挂联包保县区责任，针对各阶段工作重点，以问题为导向，开展了6轮实地督导调研，现场推进工作。二是加强调度培训，2个季度开展了3次会议调度培训、微信工作群调度8次，统一明确收入信息采集“回头看”、常态化监测帮扶及集中排查等工作规范要求，并随时为基层答疑解惑。三是加强数据筛查，每月进行一次疑似问题数据筛查，将问题数据明细到户到人，通过与市级相关行业部门数据比对，推送各类预警数据18次共16万余条，督促相关县区组织核查落实。
