阿拉街道原名阿拉彝族乡,于2010年撤乡设立办事处,位于中国(云南)自由贸易试验区昆明片区,辖区面积87.44平方公里,下辖13个社区居委会,29个居民小组,常住人口17.039万,有汉族、彝族、白族、哈尼族、拉祜族等36个民族,是一个多民族聚居的城乡结合街区。
近年来,阿拉街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢记老一辈领导人到访阿拉时提出“搞好各族人民大团结”的殷殷嘱托,以铸牢中华民族共同体意识为主线,紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,以“1+5+N”平台为总抓手,通过以党建“融魂”、以文化“融心”、以发展“融志”、以法治“融力”、以服务“融情”的“五融”创建工作思路,发挥好阿拉彝族女子民兵高炮连作用,引导各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融,唱响新时代团结奋进、共谋发展的民族团结进步之歌。目前,街道及5个社区已成功创建昆明市民族团结进步示范街道和社区。街道荣获2022年“春融同心·昆明市统战文化基地”优秀创建单位称号。
一、以党建“融魂”,凝聚创建合力,培育民族团结花
切实加强和完善党对民族工作的全面领导,把民族团结进步作为全局性工作、战略性任务、生命线工程系统谋划,形成齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与的创建工作格局。一是高位推动,扛牢主体责任。坚持党政一把手牵头抓总、亲自部署,成立以党工委书记、办事处主任挂帅的示范单位创建领导小组。将民族团结进步示范创建列入街道党工委重要议事日程,定期召开专题会议研究部署。将铸牢中华民族共同体意识纳入街道党工委会议研究,建立考核机制,压实各级党组织、各社区主体责任,不断夯实创建基础。二是培根铸魂,筑牢思想根基。把党的民族理论政策、铸牢中华民族共同体意识、推进各民族互嵌式发展、民族团结进步教育等纳入党工委理论学习中心组重要学习内容,把民族法规政策纳入街道理论学习中心组专题学习和党员干部教育培训计划。每年举办“民族团结进步示范创建暨民族政策法规”培训班、社区干部执行能力提升培训班和“万名党员进党校”培训班等,不断深化党员干部思想认识,切实担负起铸牢中华民族共同体意识的主人翁责任。三是示范引领,开展全域创建。以阿拉街道党工委为中心,5个民族社区为载体、N个特色点位示范带动,构建“1+5+N”平台,打造阿拉民族文化党建引领示范带。深化街道“党建联盟”“大工委”和社区“大党委”工作机制,不断推进组织深度融合、资源有机整合。调动各类党建资源,抓基础、树品牌,带领各社区党组织充分发挥优势特色,各美其美、美美与共,重点打造10个民族团结党建示范点位,形成全领域创建的工作格局。
二、以文化“融心”,讲好阿拉故事,浇灌文明和谐花
1955年,时任全国人大常委会副委员长的宋庆龄来到阿拉彝族乡视察时提出,“我们要珍惜、拥护共产党的领导,搞好各族人民大团结,建设繁荣富强新中国。”民族团结的“金种子”就此埋下、生根发芽。一直以来,阿拉街道始终把“文化认同是最深层次认同”作为方向,以赛、训、节等特色文化交流活动促进各民族交往交流交融,构筑各民族共有的精神家园,不断续写阿拉街道民族团结新篇章。一是拓展阵地,不断丰富铸牢中华民族共同体意识的“有形”载体。建设党群服务中心、社区文化活动室、民族团结文化广场等文化交流阵地,打造民族团结文化广场和民族团结文化长廊,在社区居委会、小组办公场所、重点街区、道路等公共建筑区域以中华优秀传统文化、民族团结元素进行装饰和宣传。依托街道、社区微信公众号、宣传栏、宣传标语、文艺演出等线上线下宣传阵地,多形式广泛宣传,不断增强各族群众对中华民族共同体意识的文化认同。二是打造品牌,增进铸牢中华民族共同体意识的“有感”共鸣。打造文化节民族文化品牌,成功举办“糯春节”非遗过大年·文化进万家活动、民族美食文化活动、激情篝火晚会、民族刺绣大赛、弘扬中华优秀传统文化主题线上知识挑战赛、“魅力阿拉、艺展风华”文艺汇演等活动,组织刺绣技艺传承人在党的百年诞辰以接力方式共绣党旗,全面营造各族群众团结进步、共同繁荣、欢乐祥和的良好氛围,让爱党爱国、民族团结入心入脑、走实走心、见行见效。三是创新形式,探索铸牢中华民族共同体意识的“有效”实践。依托区级讲师团及党史学习教育宣讲团,组建政策理论、党史学习、文化风俗等宣讲队伍,深入一线开展宣讲活动,增强民族自豪感,引导各族群众感党恩,听党话,跟党走。联合辖区昆一中经开分校、经开四小、经开五小积极推动优秀传统民族文化进校园工作,将民族舞蹈、刺绣技艺、舞龙舞狮等课程送入学校。常态化开展学校民族团结进步教育、爱国主义教育,孕育并呵护铸牢中华民族共同体意识“金种子”茁壮成长。以体育运动传承民族精神,抓实各族青年舞龙、舞狮的训练,擦亮阿拉舞龙队品牌。组织各族群众参加省市民族传统体育运动会并取得好成绩,让各族群众亲身感受到团结一心、共赴赛场、争夺奖牌带来的集体荣誉感与获得感,进一步铸牢中华民族共同体意识。
三、以发展“融志”,共绘小康图景,盛开美满富裕花
始终把发展作为民族工作的“总钥匙”,积极融入自贸试验区建设发展,让各族群众共享发展成果,铸牢中华民族共同体意识的物质基础更加坚实。一是抓好重点项目,争当“排头兵”。深入开展“当好排头兵”大竞赛活动,积极做好土地征收和项目推进,加快基础设施建设,提升城区环境,加大民生投入,在今年前两个季度昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动城乡结合街道中位列前五。二是推进乡村振兴,促进共同富裕。开展“抓党建促乡村振兴专项行动”“干部回乡规划乡村振兴行动”,抓实组织、人才、文化、生态等各方面基础,推进“美丽宜居村庄”创建示范工作。阿拉街道2022年入选云南省绿美乡镇。持续发展壮大村集体经济,确保街道无经营性收入在5万元以下的“薄弱村”。打造农村电商平台,吸引辖区特色产品企业和商户入驻平台,拓展农产品和手工艺品的销售渠道。成立巾帼刺绣创业联谊会,带动全辖区妇女传承刺绣技艺,发展产业。三是创新就业服务,激发内生动力。积极开发就业岗位,广泛组织职业技能培训,举办春风行动暨转移就业百日行动线上招聘会,提供各类就业岗位,有力促进各族群众就业。2019年以来,完成农村劳动力转移就业2107人,提供有效就业岗位535个。四是挂钩服务企业,优化营商环境。建立由党工委、办事处副科级以上领导干部服务企业工作机制,及时了解掌握企业生产、经营状况,协调帮助企业解决项目建设、生产经营中面临的困难和问题,为企业发展创造良好营商环境。
四、以法治“融力”,提升治理效能,守护静好平安花
始终坚持把完善民族事务治理体系、提升治理能力,作为开展民族团结进步创建工作基础性工作来抓,深入推进“平安阿拉、法治阿拉、和谐阿拉”建设。一是实施网格化治理。建立完善五级网格体系,组织4000余名网格员、综治服务队员和志愿者开展“红袖标”行动,排查整治安全隐患,维护社会安全稳定。按照“五个一”要求对排查出的重点人员和突出矛盾问题落实包保稳控责任,确保重点人员及突出矛盾风险底数清、情况明、责任实。二是织密法治宣传网。深入开展普法强基补短板专项行动,通过知识竞赛、专题党课、线上推送、悬挂条幅、展板展示、惠民演出等多种形式,深入开展民族政策及法律法规系列宣传教育活动,不断增强群众法治意识,共同筑牢安全稳定底线。三是推进平安街道建设。完成9个平安社区、15个平安小区、48个平安单位创建工作,构建人人参与、人人尽力、人人享有的平安建设工作格局。党的二十大召开期间,成立二十大安保维稳实体化运行工作专班,主动接访下访40余次,确保辖区重点人员情况稳定。开展社区矫正及安置帮教,加强流动人口和出租房管理,有效打击整治非法传销。持续抓好铁路护路、反恐、非法集资、市域社会治理、反邪教等工作。四是广泛听取民声民意。深入6个涉农社区29个居民小组及涉及拆迁的餐馆、外来少数民族流动人口租户等群众中认真听取意见建议,确保不因城市化建设各民族不团结、不和谐的事件发生。
五、以服务“融情”,实现“五个嵌入”,共赏美好幸福花
全面提升辖区公共服务水平,构建互嵌式社会结构和社区环境,促进各族群众实现空间、文化、经济、社会、心理“五个嵌入”,营造各民族共居共学共事共乐的社会氛围。一是实施民生工程顺民心。高质量完成各类重点工程项目及城市化更新改造任务。建成普照、高坡、海子、清水、航天、云知6个社区居家养老服务中心,积极推动其余社区养老设施建设,全街道居家养老服务中心体系初具规模,有力实现各族群众老有所养、老有所依。二是创新服务平台暖民心。积极创新服务方式,完善依法、高效、有序、畅通的行政服务和办事机制,深化“互联网+政务服务”体系。在街道为民服务中心设置“e办通”政务服务自助终端,实现公积金、公安、住建、水务等12个部门的189项事项“马上办”“自助办”“就近办”“跨省通办”,实现群众事项办结率达100%,各族群众满意率为100%。三是发挥“女子民兵”力量聚民心。充分发挥好成立于1958年的全省唯一阿拉彝族女子民兵高炮连优势作用,传承红色基因,组织她们积极投入疫情防控、维护稳定、志愿活动、抗洪抢险、服务群众等工作中,将党的政策、民族团结故事及国防知识等编成群众喜闻乐见的快板、小品、歌舞等,向群众宣讲。将“召之即来,来之能战,战之必胜”的精神融入日常工作中,成为街道民族团结工作的一张靓丽名片。该连先后27次参加全省民兵军事训练大比武,获得“全国基层民兵工作先进单位”“英雄女子民兵连”等多种荣誉称号。
如今,在这片充满生机活力的土地上,17万各族群众在阿拉街道党工委的带领下,共居共学、共建共享、共事共乐,经济社会发展呈现出产业兴旺、民生改善、生态宜居的良好局面,各族群众呈现出和睦相处、和衷共济、和谐发展的可喜变化,各民族之间相互欣赏、相互包容、相互尊重蔚然成风,中华民族共同体意识更加牢固。下一步工作中,阿拉街道将进一步增强责任感和紧迫感,以“永远在路上”的精神状态,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,深化主题内涵,创新方式载体,扩大社会参与,推动民族团结进步创建工作全面提质增效,让民族团结之花常开长盛、馨香宜人。
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