近年来，昆明市不断提升园区发展能级，发挥开发区作为经济发展主引擎、项目建设主阵地、区域发展增长极的辐射带动作用，加强对磨憨国际口岸城市建设支持力度，打造产业强市主战场。

强化产业互补和联动发展

2023年，昆明市印发实施《昆明市开发区振兴三年行动2023-2025年》，充分发挥开发区作为经济发展主引擎、项目建设主阵地、区域发展增长极的辐射带动作用，同时印发昆明高新区《“一区多园”管理办法(试行)》，围绕贵金属新材料、生物医药、数字经济三大特色优势产业集群，对应划定五华、安宁、七甸产业园区、云南省数字经济开发区作为联动发展区，呈贡大学城作为联动发展辐射点，充分利用国家级高新区在产业培育、经济发展、招商引资等方面的优势，与各分园区共享创新服务资源，强化产业互补和联动发展。高标准编制昆明承接产业转移园区建设方案，规划滇中新区片区、昆明经开片区、昆明高新片区、安宁片区、晋宁片区“一园五片”空间布局，明确装备制造、生物医药、新材料、电子信息制造与新一代信息技术、绿色能源、轻工产品制造、总部经济、金融服务8个承接产业方向，为各片区协同承接东部地区产业转移，推动构建“错位布局、资源共享、链式发展”的协调联动发展格局。

壮大科技型中小企业群体

全市聚焦重点区域，完善政策保障，强化对磨憨国际口岸城市建设支持力度，目前中老双方围网区一期工程基本完工，初步具备“两国一园”封关运营硬件基础。强化昆明经开区、中国（云南）自贸试验区昆明片区、综保区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区“四区”联动发展，发挥政策叠加、功能联动和产业互补优势，充分利用中老铁路“黄金大动脉”，拓展承接产业转移和产业链培育空间，实现从“通道经济”向“口岸经济”转变。

着力打造产业集群。全市累计创建15个国家级和省级新型工业化产业示范基地，建成10个国家级工业互联网示范项目，昆明经开区先进装备、安宁产业园区绿色化工等4个集群获评省级先进制造业优胜（成长型）产业集群，占全省获评数量的40%。加大对科技型中小企业支持服务力度，不断壮大全市科技型中小企业群体，构建“顶天立地、铺天盖地”的发展生态。

强化园区专业招商队伍建设

加大产业招商力度，大力实施产业链精准招商，立足“8+N”产业链，采取“链主企业+市级部门+县区”招商模式，强化要素保障，系统优化营商环境，支持各园区构建更加开放、灵活、高效的体制机制，持续增强园区活力，因地制宜、稳妥有序推进政企分离、管运分开，实行党委领导、政府引导下的市场化运作、企业化运营机制。按照“能放尽放、分类赋权”和“适用实用、能接尽接”的原则，立足开发区实际需求和承接能力，通过“部门同意赋权、开发区自主选取”双向选择的方式，进一步压缩审批时限，为激发市场活力和开发区发展潜力提供必要条件。

积极探索“飞地引才”新模式

下一步，昆明市将多措并举创新机制提升招商引资质效，用好统筹跨区域协调发展“1+2”制度，有效破除行政壁垒，统筹调配全市要素资源，引导招商项目有序流转，结合产业布局定向落地、高效产出。建立完善园区引才育才和产学研用协同机制，面向重点行业、重点领域、战略性新兴产业，以市场为导向，积极探索“飞地引才”新模式，赋予各园区内国家级创新平台、云南实验室、高水平新型研发机构和重点企业人才自主评价权，增强本土人才“造血”功能。进一步优化营商环境，针对重大项目审批建立绿色通道、快速通道，积极开展并联审批、容缺审批、全程代办业务，对符合条件的项目力争做到“拿地即开工”，形成项目落地建设“开发区速度”。