昆明经济技术开发区（以下简称“经开区 ”）始建于 1992 年，2000 年 2 月 13 日，被国务院批准为国家级开发区。昆明经开区是云南省唯一集国家级经济 技术开发区、国家出口加工区、国家科技兴贸创新基地和省级高新技术产业开发 区于一体的多功能、综合性产业园区。经过近二十年发展，昆明经开区已成为云 南省最大的新型工业化基地、招商引资和对外贸易的重要平台、推动城市化进程 的重要力量和体制机制创新的试验示范区，在云南省和昆明市的经济发展、工业 化和城市化进程中发挥着越来越重要的作用。

经开区随着城市建设的加速，一些具有水土保持功能的设施被拆除，人为干 扰强度不断增强，城市生态环境压力不断加大，必然造成较严重的水土流失。截 止 2020 年底，经开区水土流失面积 17.67km2 ，占全区国土总面积的 11.91%，城 市建设用造成城市水土流失达 60%，城市水土流失的发生导致水土资源破坏、市 政管网及河流泥沙淤积、生态环境受损，影响经开区的生态安全和城市可持续发 展。

水土保持是发展的生命线，是国民经济和社会发展的基础，是国土整治、江 河治理的根本，是生态文明建设的重要组成部分，是我国必须长期坚持的一项基 本国策。党的十九大提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”战略布局，大 力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念， 明确提出开展国土绿化行动，推进水土流失综合治理等。习近平总书记高度重视 生态文明建设，提出“绿水青山就是金山银山”理念，建设生态文明是关系人民福 祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记考察云南时要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置，成为生态文明 建设的排头兵。云南省深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“节水优 先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，凝心聚力、狠抓落实，坚持 人与自然和谐共生，将水土保持作为云南争当全国生态文明建设排头兵和建成中 国最美丽省份的重要举措，积极践行长江经济带发展、乡村振兴等国家重大战略 部署，推动云南省“湖泊革命 ”攻坚战。经开区坚持生态优先、绿色发展，打好 蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步提升园区生态环境质量。“十三五”期间， 经开区水土流失综合防治工作方面取得了较好的效果，成功创建国家生态工业示

范园区和国家级绿色园区，一批与水土保持相关的生态工程建设，改善了经开区 的生态环境，为保护水土资源、推动经开区生态建设发挥了不可替代的重要支撑 作用。在取得成绩的同时，我们也认识到，经开区城镇化建设、生产建设项目产 生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需进一步加强。

为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》（以下简称“水土保持法”）、《云 南省水土保持条例》的有关规定，更好地与《全国水土保持规划（2015-2030 年）》、 《云南省水土保持规划（2016-2030 年）》和《昆明市水土保持规划（2020-2030  年）》衔接，用规划引领和指导昆明经济技术开发区今后的水土保持工作，使水 土流失治理工作更具成效。昆明经济技术开发区在系统总结全区水土保持经验和 成效、深入分析水土流失现状的基础上，开展了全区水土保持规划编制工作。本 次规划范围为全区辖区范围，覆盖洛羊、阿拉 2 个街道，国土面积 148.38km2 。 规划基准年为 2021 年，规划期为 9 年（2022-2030 年），远期水平年为 2030 年， 近期水平年为 2025 年。规划分析了全区水土流失及其防治现状、存在的问题和 重点区域水土流失情况，系统总结了全区水土保持经验和成效，在认真研究了国 家、省级和市级水土保持规划的基础上，分析了新时代全区水土保持工作面临的 形势、机遇和挑战。本次规划以水土保持生态建设为主线，在国家级、省级和市 级水土保持区划及水土保持功能定位的基础上，共划分了2 个水土保持分区，划 分了水土流失重点预防区。按分区提出水土保持防治方略、目标与区域布局，提 出重点布局和重点项目，为昆明经济技术开发区开展水土流失防治、维护生态系 统、改善人居环境、规范生产建设行为和河库治理、推动生态文明建设提供技术 支撑和保障。

规划基础数据来源于 2020 年云南省水土流失动态监测数据、第三次全省土 地调查数据（2020 年）和相关规划成果等。

昆明经济技术开发区水土保持规划（区域性评估）报告

附图