整改目标

制非法捕捞现象，确保滇池流域“十年禁渔”工作稳步推进。

整改措施

1.强化属地管控责任，健全完善精准管控的机制，强化网格化管理，将任务细化到乡到村，逐级签订责任书，实现网格责任人与重点监控对象分类包保，建立健全包保重点监控对象的工作机制。

2.紧盯重点环节、重点领域，对重点监控对象开展全面排查整治，真正把各环节、各领域存在的问题底数摸清、摸全、摸透，做到精准防控，将“十年禁渔”内容纳入村规民约，并进行张贴宣传。

3.制定印发专项整治行动计划，每月开展不少于2次专项整治行动，实现非法捕捞“动态清零”。

4.重拳打击涉渔违法犯罪分子，坚决查处组织者、经营者、获利者，坚决摧毁犯罪网络，斩断利益链条，系统梳理滇池流域涉渔违法违规典型案件。

5.在滇池流域重点区域加密、更新、优化视频监控点位，持续推进“智慧滇池”监管信息系统建设。

6.加强垂钓行为执法监管，严厉打击禁钓区、禁钓期垂钓行为和使用禁用钓具、禁用钓法的垂钓行为，在划定的垂钓区全覆盖设置标识标牌。

7.广泛开展“十年禁渔”相关政策法规宣传，加强警示教育，通过以案释法、以案示警，积极营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

整改主要工作成效

措施1：强化属地管控责任，健全完善精准管控的机制，强化网格化管理，将任务细化到乡到村，逐级签订责任书，实现网格责任人与重点监控对象分类包保，建立健全包保重点监控对象的工作机制。

完成情况：（一）由经开区城市管理局牵头，相关单位配合，逐级强化工作专班，梳理工作短板，制定实施方案，细化工作任务。一是逐级签订责任书，将任务细化到成员部门，到街道社区、村组。二是强化网格化常态化治理，网格责任人对重点监控对象实行分类包保联动，实现精准防控。

（二）按照滇池流域禁捕水域网格化管理的要求，强化各级网格责任人对非法捕捞重点人员、重点农贸市场餐馆、重点区域的网格化常态化管理，实现网格监管全覆盖、无死角。一是区级网格责任人负责推进突出问题整治，协调解决问题，每月不少于1次督导下级网格和有关部门履行工作职责,开展量化考核。街道级网格责任人每周不少于1次负责日常巡察，督促开展禁渔工作，梳理涉渔违法风险点及对应防范措施。社区级网格责任人负责法律法规政策宣传，发动群众积极参与、相互监督禁渔工作；河道管养单位网格员每日开展巡查，及时发现和报告问题，积极协助渔政、公安等部门查处涉渔违法行为和案件。

二是制定了《昆明经开区“十年禁渔”网格化监管实施方案》，充分发挥网格化管理体系作用，结合网格化管理对重点监控对象实行分类包保联动，各级网格责任人为包保责任人，认真履行包保责任，实现精准防控，实现重点监控对象包保全覆盖。

三是加强辖区禁捕水域网格化日常监管工作，加大每日巡查检查力度。2024年，对马料河、宝象河、洛龙河禁捕河道共计巡查检查4230次，出动执法车辆692车次，出动人员11704人次，劝离入滇河道周边个人娱乐性垂钓行为670余起，收缴鱼竿108根，清理地笼55个，清理各类禁渔网具25张，暂未发现“电毒炸”“绝户网”“生产性垂钓”等违反禁令进行捕捞的行为。

措施2：紧盯重点环节、重点领域，对重点监控对象开展全面排查整治，真正把各环节、各领域存在的问题底数摸清、摸全、摸透，做到精准防控，将“十年禁渔”内容纳入村规民约，并进行张贴宣传。

完成情况：一是阿拉街道办事处、洛羊街道办事处督促指导辖区内村组制定或修订村规民约, 把“十年禁渔”工作要求的“不捕、不卖、不做、不吃”列入村规民约范畴，并及时组织学习，进行张贴宣传，实现辖区12个社区、3个村组全覆盖。

二是由村民小组与村民逐户签订承诺书，确保群众主观认识“十年禁渔”的相关要求和违规责任，进一步提高群众护渔意识。

三是对村民进行经常性警示教育，社区组织各村组集中观看学习《2022年长江经济带生态环境问题整改警示片》，加大对社区、村组的政策宣传和普法教育力度，提升村民法制意识。

措施3：制定印发专项整治行动计划，每月开展不少于2次专项整治行动，实现非法捕捞“动态清零”。

完成情况:根据2022年7月昆明市农业农村局、昆明市滇池管理局印发的《关于规范昆明市长江流域禁捕水域垂钓管理的通告》，3月1日0时至6月30日24时为天然水域鱼类自然繁殖期，此时段为禁钓期，滇池流域重点水域禁止一切垂钓。为加强流域内“十年禁渔”工作，积极开展重点区域涉渔专项整治行动，制定印发专项整治行动计划，经开区2024年开展了15次专项整治行动，与官渡水务局、呈贡水务局开展了5次跨区联合执法行动，联合区级各责任单位开展“十年禁渔”宣传活动2次。实现打击非法捕捞“动态清零”，经开区虽未分配到市级统一招聘下派的滇池渔业行政执法辅助人员，但结合经开区河渠湖库统一管养工作，3条河道区域均安排了河道管养护渔队伍进行24小时常态化禁渔网格巡查、辅助执法，规范辖区水域垂钓管理，并按月进行考核。

措施4：重拳打击涉渔违法犯罪分子，坚决查处组织者、经营者、获利者，坚决摧毁犯罪网络，斩断利益链条，系统梳理滇池流域涉渔违法违规典型案件。

完成情况：定期对辖区十年禁捕区域的马料河、宝象河、洛龙河河段开展日常巡逻，劝导群众文明娱乐垂钓，严厉打击“电、炸、毒、网"四种形态的非法渔猎行为。加强对辖区集贸市场水产品店摸排，打击非法捕涝的销售渠道。积极联动相关职能部门开展联合执法和法制宣传，2024年办理非法捕捞刑事案件4起，打处4人。

措施5：在滇池流域重点区域加密、更新、优化视频监控点位，持续推进“智慧滇池”监管信息系统建设。

完成情况：经开区依托三条主要入滇河道河道，在河道沿线重点区域建设15个监控视频，进行监控巡查，推进资源共享、信息互通，通过技防手段强化日常监管，对发现的涉渔违法行为线索及时通报、移交及处理。

措施6：加强垂钓行为执法监管，严厉打击禁钓区、禁钓期垂钓行为和使用禁用钓具、禁用钓法的垂钓行为，在划定的垂钓区全覆盖设置标识标牌。

完成情况：一是按照《昆明市农业农村局昆明市滇池管理局关于规范昆明市长江流域禁捕水域垂钓管理的通告》要求，经开区在马料河、宝象河划定的垂钓区设置标识标牌4块。

二是加大对垂钓行为的执法监管，为切实做好源头治理，严厉打击涉渔违法行为，2024年1月至11月，区城市管理局对马料河、宝象河、洛龙河禁捕河道共计巡查检查4230次，出动执法车辆692车次，出动人员11704人次，劝离入滇河道周边个人娱乐性垂钓行为670余起，收缴鱼竿108根，清理地笼55个，清理各类禁渔网具25张；区公安分局共办理长江流域非法捕捞刑事案件4起，取保候审4人；区市场监管分局加强涉渔经营监管，开展打击市场销售禁捕水域非法捕捞渔获物违法行为专项行动，以辖区内农贸市场、水产品经营单位、商超、餐饮服务单位为重点，加强日常监督检查力度，共检查农贸市场138户次，商超85户次，餐饮单位281户次，督促各经营单位落实索证索票，进一步强化各经营主体责任意识。同时开展“十年禁渔”宣传培训，督促经营单位严格落实索证索票，不得利用“长江野生鱼”“滇池鱼”“野鱼”“江鱼”“河鲜”“江鲜”等作为噱头营销和宣传。禁钓期垂钓和一人多杆、一杆多钩等违规垂钓行为，广泛推广使用“云渔通”小程序进行垂钓登记注册，引导垂钓者自觉、依法规范垂钓行为。

措施7：广泛开展“十年禁渔”相关政策法规宣传，加强警示教育，通过以案释法、以案示警，积极营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。

完成情况：一是加大宣传教育警示力度，学习曝光典型案例，经开区持续加大禁渔政策宣传力度，印制禁捕宣传册5000余份，制作宣传布标20条，制作宣传海报50份，在重点河道及集贸市场、餐饮实体店发放禁渔宣传资料3000份，提高群众知晓率，积极营造良好的社会氛围。

二是积极推广有奖举报制度，公布并畅通市、区级禁渔监督举报渠道，充分动员群众发挥社会监督作用。2024年，经开区暂未接到群众的举报投诉来电。

三是“线上线下”宣教结合，走进社区、农贸市场集中宣传3次，通过经开区管委会公文平台对外发布工作简报10条，拍摄制作省级“美丽河湖”申报宣传片3部；线下通过经开区管委会160块电子显示屏循环播放《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》《云南省滇池保护条例》《滇池流域重点水域禁捕通告》《云南省垂钓管理办法》等相关内容，结合“中国水周、世界水日”、“六五世界环境日”、支部主题党日等活动，开展集中宣传活动，联合公安分局、市场监管分局、社会事务局等进行“十年禁渔”相关法律法规及政策要求宣传，引导群众提高认识，自觉抵制、主动举报非法捕捞行为。

自查自验和市级验收情况

2024年11月29日，昆明经济技术开发区城市管理局组织了自查自验，2024年12月24日昆明市滇池管理局组织了市级验收，经查阅资料和现场核实，整改目标已达到，问题已得到解决，同意通过验收。

公示说明

　　现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至昆明经济技术开发区城市管理局（地址：昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道5号508室）。联系人电话：67436041