昆明市生态环境局不予处罚决定书（昆生环不罚〔2024〕17－43号）
当事人：刘某某
公民身份证号码：*************** 住所：***************
刘某某涉嫌违反大气污染防治管理制度，经昆明市生态环 境局调查，现已审查终结。
一、 违法事实和证据
昆明市生态环境局执法人员在开展日常巡查中，发现中国 (云南)自由贸易试验区昆明片区经开区石龙路旁存在一个砂 石料堆场，该砂石料堆场为刘某某负责经营，为其个人所有，
公民身份号码：*************** ,堆场主要堆放有细沙、碎石 等建筑材料，主要用于售卖给装修公司进行室内装修。
2024年12月15日，昆明市生态环境局执法人员现场检查 时，现场堆放的建筑材料占地面积约50平方米，现场的细沙和 碎石未设置不低于堆放物高度的严密围挡，未采取有效覆盖措 施防治扬尘污染。
调查显示，当事人刘某某存在堆放砂石料未设置不低于堆 放物高度的严密围挡，未采取有效覆盖措施防治污染的违法行 为。
复查情况：我局于2024年12月16日对该砂石料堆场进行 复查，已按要求进行了有效覆盖。
以上事实有我局2024年12月15日、16日依法询问并制作 的《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》,以及2024年 12月15日、16日拍摄的《现场照片(图片、影像)证据》等 证据证实。你“砂石料堆场堆放渣土及砂石料未设置不低于堆放物高度的严密围挡，未采取有效覆盖措施防治污染的违法行为”,违 反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮 存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”。应依 据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款
第(二)项“违法本法规定，有下列行为之一的，由县级以上 人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放 物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的，” 的规定，进行处罚。
二、 不予处罚的依据
鉴于当事人刘某某堆放砂石料未设置不低于堆放物高度的 严密围挡，未采取有效覆盖措施防止扬尘污染，首次发现，未 造成明显环境污染后果，经责令限期改正后及时完成整改，符合《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定(2023年 版)》第十条“[不予处罚]有下列情形之一的，可以不予处罚。 (三)符合云南省生态环境厅《云南省生态环境违法行为不予处罚 事项清单(试行)》(云环通[2022]158号)情形的。”及《云南省生 态环境违法行为不予处罚事项清单(试行)》(云环通〔2022〕 158号)第十一条“未密闭易产生扬尘的物料，或者未采取有 效措施防治扬尘污染，首次发现，未造成明显环境污染后果， 经责令限期改正后及时完成整改的，不予处罚”的规定，我局拟 对你作出如下决定：
对当事人刘某某堆放砂石料未设置不低于堆放物高度的严 密围挡，未采取有效覆盖措施防止扬尘污染的违法行为不予行 政处罚。
同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第 三款“对当事人的违法行为不予行政处罚的，行政机关应当对 当事人进行教育。”的规定，我局对你公司教育如下：
你公司要认真学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，严格遵守各项环 保法律法规，切实履行环保主体责任。
三 、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向 昆明市人民政府申请复议，也可以在六个月内直接向昆明铁路 运输法院提起行政诉讼。
我局地址：昆明经开区云弯路优立元创业集团9楼 联系部门：昆明市生态环境局经开分局法制办公室 联系电话：68877903。
昆明市生态环境局
2024年12月31日
