近年来，昆明市高标准推进农（集）贸市场规范提升，在全市范围内打造出一批有示范效应的标杆市场。今天带你走进昆明经开区（自贸试验区昆明片区）大新册集贸市场，看一看园区注重规范提升打造城市烟火“生活地标”。

大新册集贸市场地处洛羊街道核心区域，占地127.79 亩，总建筑面积约12000㎡，共有商铺132间、摊位180个。目前市场每天营业时间超过10小时，平均每天人流量达0.5至0.8万人，周末达0.9至1万人，重大节假日达1.2万人以上，共解决3000余人就业问题。

自园区开展集贸市场规范提升工作以来，大新册市场整体结构不断优化，标准化水平不断提高，市场品类更加齐全，品牌更加多元化，投入使用后的市场更能满足周边大小新册社区、白龙社区、风华俊园小区等6万人的消费需求，已逐步成为周边地区的城市烟火“生活地标”。

完善基础设施建设

为市场正常运行提供有力保障

按照昆明市市场监督管理局开展集贸市场规范提升工作实施方案和昆明市标准化菜市场建设改造规范要求，区市场监管分局指导市场方合理调配资源、科学布局，推进市场标准化提升。

对硬件设施投入4000余万元资金进行提升改造，结合大新册地理位置特点及周边居民消费习惯归行划市，在市场过渡改造期间分局实地指导市场熟食区、水产宰杀区、自产自销区建设，确保市场经营环境安全卫生、井然有序，使硬件设施全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范》的要求，为后续规范管理打下良好基础。

结合全国文明城市创建测评标准，增设宣传栏，更换一批公益广告，新建标准化公厕、垃圾房、停车场，洗手池等硬件设施，安装消防报警系统、微型消防站，增加人脸识别摄像头、安保物防设施、公平秤、投诉意见箱等，保障市场内摊位布局合理，环卫设施齐全，保洁及时，车辆停放整齐、管理规范，进一步完善市场基础设施功能，满足群众消费需求、保障群众消费安全。

在市场内设置了公共休息区，配备免费购物车、共享雨伞、共享充电宝、轮椅和急救医药箱等设施设备，加强对残疾人、老年人等特殊人群的关爱，给老百姓以温馨、舒心的感觉。建立消费调解室、维权服务站，使商户经营更舒心、百姓消费更放心。

改造后的市场包含了原社区集贸市场及市场配套业态，从传统意义的集贸市场提升转变为集购物、餐饮、现场加工于一体的现代化集贸市场。市场整体的硬件设施、周边环境以及内外部经营秩序的改善，大大提高了大新册集贸市场的体验感和舒适度，赢得了市民的一致好评。

“三大管理措施”同发力

构建安全和谐的市场消费环境

区市场监管分局通过建立管理规范、食安保障、计量规范等“三大管理措施”指导大新册市场方打造辖区标杆市场，通过实践逐步形成“政府引导、部门联动、属地管理、街道负责、社会监督、群众参与”的长效共治格局。

（一）完善管理制度及模式，为市场规范管理保驾护航。

指导市场方建立完善工作台账。从保洁、安保、经营管理、计量检查、日常巡查等方面，分类别及时间段建立市场常态化管理台账，提高工作针对性和有效性，建立《大新册集贸市场“门前三包”管理制度》，对照各项指标逐一落实重点事项，针对排查问题记录在册，形成问题清单台账，及时反馈，及时整改，保障日常管理工作正常有序。

指导市场方制定《大新册集贸市场2024年标杆市场建设工作方案》。明确创建目标、进度计划、市场方主体责任，定人定员定责定岗，保证市场各区域各业态都有专人负责监督，确保市场内部组织领导有力、分工明确、各司其职，进一步推进集贸市场日常精细化管理。

（二）严把食品安全关，做好市场食品安全管理。

严把市场主体准入关，督促市场建立实行入场实名登记制，在日常监管工作中强化证照检查，坚决打击无照、无证经营行为。督促市场方按照市场环境卫生标准，健全相关制度，确保符合经营管理要求。

加强食用农产品抽检和核查处置。督促集贸市场方依法依规履行食品安全管理责任，聘请第三方检测公司指导市场方做好农残检测室建设工作，组织市场方工作人员进行农残检测专项培训，按照每个市场每天8批的检测数量对市场内蔬果、水产进行抽检。通过第三方采样检测、市场自检等方式，共完成2520批次食用农产品检测，合格率100%。检测完成后，及时将检测结果公示在系统端及市场主要出入口处，切实消除流通环节食用农产品存在的风险隐患。积极指导市场方开展“你点我检”活动，结合食品安全周营造良好宣传氛围，不仅将快检室建设成为食品安全的“督导站、广播站、放心站”，更通过提升公众参与度使食品安全快检技术手段真正成为彰显政府食品安全监管力度、传导消费信心的安全阀。

规范市场熟食“三防设施”。按照昆明市餐饮三防设施工作指南对市场方负责人、食品安全员进行专项培训，实地指导大新册市场完成35间熟食摊、餐饮店三防设施改造。市场方结合实际，通过增设防蝇帘、灭蝇灯、纱门等保障食品卫生安全，分局还统一制作从业人员所需的手套、帽子、操作服、口罩向市场经营户免费发放。

严查市场的预包装食品的售卖。督促市场经营户做好进货查验、索证索票和进销货登记，坚决打击销售“三无”、过期、变质或未经检疫食品的行为。以特色食品、畜禽肉类、时令果蔬、水产品以及米面油等大宗消费食品等为重点品种，以食用草乌、附子等毒性中药材、散装白酒等为重点防控内容，及时发布食品安全消费提示，切实守护群众“舌尖上的安全”。完善消费者维权服务机制，真正把“放心消费在昆明”落到实处。

（三）采取“四统一”模式，稳步推进集贸市场计量规范建设。

扎实开展计量设施硬件建设工作。积极引导大新册市场管理方推动“统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换”的“四统一”管理模式，扭转集贸市场在用计量器具不好管、管不好的被动局面，引导进场经营户配置印有市场标识的、不具有作弊功能的专用电子秤。目前，已有130户固定商户更换统配称，包括海鲜、水产、水果、肉类、熟食、野生菌等高价值商户。

建立完善计量管理机制建设。鼓励市场自行制定市场规范性计量管理规定。对公平秤设置、调解计量纠纷、退市惩戒、快速理赔、诚信计量自我承诺等方面明确具体要求。结合《昆明市集贸市场规范提升管理标准评分表》，采用“市场方评选、消费者打分、经营户互评”等方式，每季度评选出一定比例的“诚信经营户”，颁发流动奖牌，并给予一定奖励，鼓励市场良性竞争；建立日常巡查与突击检查机制。配齐专人管理，加强培训，将计量检查融入日常市场巡查工作中，随机对流动摊位、自产自销摊位进行砝码测量，对影响市场经营秩序的流动摊位进行清退处理，确保流动摊位不出现作弊行为。

强化行业自律。召集市场管理人员、市场监管所工作人员以及计量检定技术人员面对面交流，开展实操培训，结合“520计量”宣传周活动，使市场管理方、经营者进一步明确自身在计量器具使用、管理方面的责任和义务，在活动中形成知法守法、诚信和谐的良好氛围。要求市场方、进场经营户签订《集贸市场管理方诚信计量承诺书》，做好日常管理。通过规范“小计量”守护“大民生”，严厉打击计量违法违规行为，确保市场交易的公平，营造诚信计量、放心消费的良好市场环境。

大力开展集贸市场整治工作

加强常态化管理

区市场监管分局高度重视集贸市场规范化提升和标杆市场创建工作，精心组织，强力推进。坚持“市级指导、以区为主、部门共治、街道主抓”的工作原则，明确区、街道各部门工作职责，理顺工作推进机制，召开全区集贸市场规范提升工作动员部署会。

督促市场方严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”的清洁消毒措施，改进工作方法，将定期巡查结果与评价制度挂钩，综合评分高的市场可以由分局聘请的第三方承包次月消杀、清洗、农残检测，进一步调动市场方积极性和主动性。

督促责任部门和街道办事处按照集贸市场长效监管措施、工作机制、四级网格包保责任对市场进行常态化管理，及时梳理集贸市场建设管理工作的问题和困难，召开领导小组专题会议，共同做好集贸市场规范提升及周边环境卫生秩序整治工作。

建立工作督导制，对明察、暗访中发现的问题及时整治，下发督查通报并跟踪问题整改，同时对集贸市场整改落实情况开展“回头看”，确保工作质量。

大新册集贸市场通过健全运营管理机制、完善市场管理制度、规范消费投诉维权，实施信用奖惩管理等措施推进市场升级管理，分局通过引导督促市场方在诚信经营规范管理上下功夫，不仅使市场的“面貌”焕然一新，而且促使市场建设管理工作驶入规范化、流程化、标准化的轨道，为消费者提供更规范、更安全、更放心的消费环境。

区市场监管分局将持续发挥大新册集贸市场作为标杆市场的“正面效应”，通过不断探索实践，以点带面，培养创建一批昆明经开区（自贸试验区昆明片区）辖区内有品牌的市场、有品格的商户、有品质的产品、有品位的服务，真真切切办好“惠民实事”，让辖区内集贸市场建设管理水平与城市建设管理水平相协调，不断满足市民群众日益提高的生活消费需求和对美好生活的追求。