一、项目基本情况

项目编号：LDHYYD-KM-250302

项目名称：昆明经济技术开发区社会事务局2025年就业重点人群职业培训采购项目

预算金额（万元）：52.9万元

采购需求：

（1）根据《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业技能培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）、《云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省就业补助资金管理办法>的通知》（云财规〔2024〕16号）、《昆明市人力资源和社会保障局关于转发云南省人力资源和社会保障厅办公室实施2025年元旦春节农村劳动力职业技能培训专项行动文件的通知》等文件的相关精神，对昆明经开区辖区范围内农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、毕业前两年高年级大学生等就业重点群体提供职业技能培训和创业培训（含网络创业培训），参培人员培训合格后将取得《职业资格证书》或《职业技能等级证书》或《专项能力证书》或《培训合格证书》等证书。现通过竞争性磋商的方式择优选定培训机构。成交后的培训机构由昆明经济技术开发区社会事务局统一安排培训工作并进行考评。

（2）培训地点：昆明经济技术开发区社会事务局指定地点。

（3）服务期限：自合同签订之日起一年。

（4）质量要求：符合国家、省、市、区相关政策法规文件的规定，并满足国家、行业标准及采购人的相关要求。培训任务完成率应达到100%，培训考试鉴定合格率达到95%以上，具有较高的转移就业率和创业成功率。

注：如遇国家、省、市、区相关规划编制、管理规范、法律法规等相关规定和标准出台，按照最新标准和要求来执行。

（5）培训要求：职业技能培训及创业培训采取理论和实践相结合的教学方式，开班前5个工作日内报批开班审批手续，培训时间按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业技能培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）规定的工种时间执行（若服务期间国家、省、市发布新的文件，按新文件执行）。培训机构使用“云南省职业技能培训管理服务系统”管理培训项目，做到培训管理“两个80%”，即一个培训班的到课率不低于80%，一个学员的到课率不低于80%。培训结束鉴定（考核）、考试，每期参训学员培训考试鉴定合格率要求达到95%以上，并取得《职业资格证书》或《职业技能等级证书》或《专项能力证书》或《培训合格证书》等证书。

（6）培训对象：农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）及毕业前两年高年级大学生等就业重点群体。

（7）招生要求：中标机构必须具备动员、组织学员参加培训的能力，按昆明经济技术开发区社会事务局确定的数量、工种（项目）自行组织招生。成交后必须在规定期限内完成培训计划，不能完成计划的培训机构将作为失信机构记录在案，且不得参加以后昆明经济技术开发区社会事务局行政区域范围内的就业重点人群职业培训招标活动。

（8）培训费用（结算费用）：按《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 关于发布云南省2023-2025年度职业培训补贴标准目录的通知》(云人社通〔2023〕17号)、《云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅 关于印发<云南省就业补助资金管理办法>的通知（云财规〔2024〕16号）》，按实际培训合格取证人数审核拨付补贴资金，培训结束后必须按时限要求完成培训补贴的申报和支付，符合条件的脱贫人口在培训期间，给予生活费、交通费补贴（若服务期间发布新的文件，按新文件执行）。

（9）培训后续跟踪管理：按时按质做好培训期间及培训后推荐就业服务。在培训结束两个月后，进行跟踪回访培训成效，为参训人员提供推荐就业岗位和职业指导、创业指导服务，填写培训人员转移就业情况，并提供每班不少于2名参训学员培训促增收的典型材料。

（10）本项目共划分为2个标包，均不允许分包或转包。

包件划分：本次磋商采购划分为两个包件。

A包：职业技能培训，培训人数预计230人；

优先考虑养老护理员、电子商务师、乡村电子商务、保健按摩师、小儿推拿、插花花艺师、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、育婴员、保育师、电工、家政服务员、无人机驾驶员、起重机械装卸操作工以上15个工种培训，实际培训工种以开班报批为准。其他培训工种参照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业技能培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）规定的工种执行（若服务期间国家、省、市发布新的文件，按新文件执行）。

B包：创业培训（含网络创业培训），培训人数预计150人。

申请人可同时参与两个标包，但仅允许中选一个标包。

二、申请人的资格要求

1.申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

a.具有独立承担民事责任的能力，为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织或者自然人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证。

b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年经第三方审计的审计报告及财务报表（注：新成立企业无2023年经第三方审计的审计报告及财务报表的须提供成立至今的财务报表或验资报告）。

c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关书面声明。

d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，申请人提供2024年度任意两个月的：①税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；②社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。（注：新成立的企业按实际成立月份提供）。

e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，(如因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。提供相关书面声明。

3、本项目的特定资格要求：

a. 申请人须提供行政主管部门核发有效的《民办学校办学许可证》及法人登记证书，且经审批具备开展对应工种的职业技能培训工种培训资质。参与创业培训（含网络创业培训）磋商的培训机构需具备创业培训资质。

b.未被列入“中国执行信息公开网”网站“失信被执行人”、“信用中国”网站“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国政府采购网”网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”的网页截图。对被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或政府采购严重违法失信行为信息记录的申请人将否决其磋商资格。

c.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

3.1 本项目通过云采招阳电子招采交易平台（网址：https://www.ebidcn.com，以下简称云采招阳）进行全流程电子化招投标，有意参加并符合条件的供应商，需于2025年03月24日09时00分至2024年03月28日23时59分（北京时间）前登录平台针对本项目报名。在线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责人端进行审核：

（1）法定代表人参加报名时，须提供：

①法定代表人身份证明书（加盖单位公章的原件扫描件）；

②法定代表人身份证（加盖单位公章的原件扫描件）；

（2）若委托代理人参加报名时，须提供：

①法定代表人授权委托书（加盖单位公章的原件扫描件）；

②委托代理人身份证（加盖单位公章的原件扫描件）

③法定代表人身份证明书（加盖单位公章的原件扫描件）；

④法定代表人身份证（加盖单位公章的原件扫描件）。

3.2 符合条件的供应商按照以下步骤进行在线报名：①尚未注册成为平台用户的，需在平台官网进行免费注册并提交企业认证。企业认证通过后进入用户后台选择“在线报名-项目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目即可进行在线报名。②已注册成为平台用户的，直接进入用户后台选择“在线报名-项目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目即可进行在线报名。

3.3 确认报名后进入项目跟踪详情，待报名资料审核通过，此时缴费信息如未发布请耐心等待，如已发布即可根据页面显示的费用进行在线支付并上传凭证提交审核。缴费完成后，可在当前页面费用表内分别申请平台服务费和文件费开票，申请文件费开票前请先联系代理机构确认开票形式（电子票还是纸质票），以便在申请开票窗口内选择合适的领取方式。

3.4 费用缴纳完成后，可进入下一环节【招标文件下载】，如招标文件下载列表内已有待下载文件，即可点击下载，如下载页暂无待下载文件，请耐心等待或咨询代理机构项目负责人。

3.5 全流程电子投标需用到有效期内（至少是有效期至本项目开标日期当天的）的 CFCA（云采招阳办理）、或云南 CA(云南省各公共资源交易中心办理)进行软件版响应文件的电子签章和加解密。如您已有上述任何一种 CA 则无需再办理 CA。 如没有上述任何一种 CA，可在用户后台按以下流程在线申办 CFCA：

①、于用户后台左侧导航菜单点击“CA 申办和投标订单→CA 在线申办”，进入右侧页面点击【自助申办】按钮→选择【新办 CA 锁】，下载办理资料模板后，点击窗口下方的【下一步】按钮。

备注：如您已在云采招阳办理过包年 CA，但即将到期或已过期，可在自助申办窗口内选择【CA 锁续期】，根据页面提示进行后续办理。

②、确认订单信息无误后，点击窗口下方的【确认付款】按钮，用支付宝或微信扫码完成支付。

③、CA 费用支付成功后将进入下一步办理资料上传页面，如实填写、上传资料后提交至平台客服端审核，客服审核通过后将进行后续 CA 锁的制作和寄送工作。

3.6 相关投标流程指南请详见平台网站【帮助中心】页面的“投标人端常见问题”和“短视频教程”。CA 办理及平台操作问题咨询平台客服（客服电话详见平台各操作界面右上角），投标项目业务问题请咨询代理机构项目负责人。

3.7 竞争性磋商文件费用在平台报名资料审核通过后，采用对公电汇进行缴纳。

在汇款前请先对接采购代理机构工作人员，缴费成功后于云采招阳后台已报名项目跟踪详情内【报名信息及缴费】环节上传转账凭证提交审核。文件费收款信息如下：

账户名称：律道合一（云南）项目管理咨询有限公司

账户号码：8719 1492 3210 002

银行名称：招商银行股份有限公司昆明小康大道支行

竞争性磋商文件每套售价人民币200 元/标包，售后不退。供应商须按上述方式、流程办理完成后才算有效报名，否则视为其投标无效。

四、响应文件提交

4.1网上递交：网上递交网址为云采招阳电子招采交易平台（官网：https://www.ebidcn.com），供应商须在响应文件递交截止时间前完成加密版电子响应文件的上传，递交响应文件截止时间前未完成响应文件传输或在开标时未使用数字证书（CA）进行网络远程在线解密，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件，后果及责任由供应商自行负责；

4.2响应文件递交截止时间及开标时间为2025年4月3日14时30分（北京时间）。

4.3供应商逾期在网络上上传或未成功上传的响应文件，采购人将不予受理。

4.4本项目的开标会议将于上述响应文件递交截止的同一时间在线远程网络公开进行（无需供应商到开标现场），供应商的法定代表人或委托代理人应对首轮报价开标结果进行网络电子签名确认。

4.5由于本项目采用云采招阳电子招采交易平台进行在线磋商，故供应商无需到开标会议现场，在供应商使用各自公司的办公电脑上在线操作即可完成磋商。本项目将使用平台的评标视频会议功能进行远程磋商，参与磋商申请的供应商请务必使用带有摄像头及麦克风的电脑参与磋商，选择网速流畅的网络环境进行。

在线开标请使用谷歌内核的浏览器极速模式（360浏览器、谷歌浏览器、QQ浏览器等），不支持IE浏览器、苹果系统的Safari浏览器。并解除浏览器的弹窗拦截功能（以360安全浏览器为例：点击浏览器右上角的三条横线图标→点击“设置”→点击浏览器设置页面左侧导航菜单的“高级设置”→查看页面内网页设置标题下的“允许任何网站显示弹出式窗口”选项，取消勾选）。

开标过程中有任何业务问题均可点击开标页面右上角的聊天图标，在聊天窗口的“开标互动组”发送文字消息、截图等向开标人员反馈问题。如有必要，项目负责人将发起语音通话，届时供应商开标页面将出现语音呼叫窗口，点击接听图标即可与项目负责人语音对话。

开标结束后，供应商即可退出页面。

五、开启

时间：2025年4月3日14时30分（北京时间）

地点：云采招阳电子招采交易平台

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台、云采招阳电子招采交易平台及国家级昆明经济技术开发区管理委员会官方网上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

2、本项目不接受联合体。

3、包件划分：本次磋商采购划分为两个包件。

A包：职业技能培训，培训人数预计230人；

优先考虑养老护理员、电子商务师、乡村电子商务、保健按摩师、小儿推拿、插花花艺师、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、育婴员、保育师、电工、家政服务员、无人机驾驶员、起重机械装卸操作工以上15个工种培训，实际培训工种以开班报批为准。其他培训工种参照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布云南省2023-2025年度职业技能培训补贴标准目录的通知》（云人社通〔2023〕17号）规定的工种执行（若服务期间国家、省、市发布新的文件，按新文件执行）。

B包：创业培训（含网络创业培训），培训人数预计150人。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名   称：昆明经济技术开发区社会事务局

地   址：昆明市经开区信息产业基地春漫大道16号经开区管委会14楼1402

联 系 人：黎老师、杨老师

电   话：0871-68163231

2.采购代理机构信息

名   称：律道合一（云南）项目管理咨询有限公司

地   址：云南省昆明市五华区红云街道办事处小康大道德润春城花园德润商务中心18幢3012号

联 系 人：颜工

电   话：13238680915

昆明经济技术开发区社会事务局

2025年3月21日