为鼓励社会公众积极举报市场监管领域重大违法行为，打击市场监管领域违法行为，推动社会共治，保障人民群众生命财产安全，云南省市场监督管理局、云南省财政厅近日联合印发《云南省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施办法》，明确奖励条件、奖励标准、奖励程序等内容。

举报范围

举报下列违法行为，经查证属实并结案，且构成重大违法行为，本级市场监督管理部门依法认定需要给予举报奖励的，按照本办法规定执行：

违反食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品质量安全、反不正当竞争、禁止传销、知识产权保护等相关法律法规规定的重大违法行为。具有区域性、系统性风险的，或者具有较大社会影响、严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为。涉嫌犯罪移送司法机关被追究刑事责任的违法行为。

举报人可以通过市场监管部门公布的接收举报的互联网、电话、传真、邮寄地址、窗口等渠道，向全省各级市场监管部门举报市场监管领域重大违法行为。

奖励条件

获得举报奖励应当同时符合下列条件：有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索，并提供了关键证据。举报内容事先未被市场监管部门掌握或媒体公开的。举报内容经市场监管部门查处结案并被行政处罚，或者依法移送司法机关被追究刑事责任的。

举报奖励实行一案一奖制，应当遵循以下原则：同一案件由两个及以上举报人分别以同一线索举报的，奖励第一时间举报人。两个及以上举报人联名举报同一案件的，按同一案件进行举报奖励分配。举报人举报同一事项，不重复奖励。

最终认定的违法事实与举报事项完全不一致的，不予奖励；最终认定的违法事实与举报事项部分一致的，只计算相一致部分的奖励金额；除举报事项外，还认定其他违法事实的，其他违法事实部分不计算奖励金额。

案件经复议或者诉讼改变处罚决定的，以生效复议或者裁判决定作为奖励认定标准内容。

有下列情形之一的，不予奖励：市场监管部门工作人员及其直系亲属、具有法定监督、报告义务或其他公职人员利用职务之便直接或授意他人的举报。侵权行为的被侵权方及其委托代理人或者利害关系人的举报。实施违法行为人的举报（内部举报人除外）。有证据证明举报人因举报行为获得其他市场主体给予的各种形式的报酬、奖励的。其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

奖励标准

举报分为三个等级：一级举报。该等级认定标准是提供被举报方的详细违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符，举报事项经查证属于特别重大违法行为或者涉嫌犯罪。二级举报。该等级认定标准是提供被举报方的违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符。三级举报。该等级认定标准是提供被举报方的基本违法事实及相关证据，举报内容与违法事实基本相符。市场监管部门可综合考虑涉案货值、社会影响程度等因素确定举报等级。

有罚没款的行政处罚案件，市场监督管理部门根据举报等级，按照下列标准计算奖励金额：属于一级举报的，按罚没款金额的5% 给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励。属于二级举报的，按罚没款金额的3%给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励。属于三级举报的，按罚没款金额的1%给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。无罚没款的案件，一级举报至三级举报应当分别给予5000元、3000元、1000元的奖励。

每起案件的举报奖励金额上限为100 万元。单笔奖励金额达到50万元以上（含50万元）的，由发放举报奖励资金的市场监管部门及本级财政部门确定。奖励金额需按税法规定缴纳个人所得税，奖励部门具有代扣代缴个人所得税的义务。

奖励程序

负责举报调查办理、作出最终处理决定的市场监督管理部门在举报查处结案或者移送追究刑事责任后，由办案机构在15 个工作日内，对于符合本办法规定奖励条件的举报人，以书面、电话、电子邮件等方式，告知其可申请的举报奖励等级、标准和金额等。

举报人应当自被告知其享有获得举报奖励权利之日起15 个工作日内填写《举报市场监管领域重大违法行为奖励申请表》，并向市场监督管理部门提出书面的奖励申请。市场监督管理部门依据举报人奖励申请，启动奖励程序。

无特殊情况，原则上举报人自被告知其享有获得举报奖励权利之日起60 日内未提出书面的奖励申请的，视为主动放弃。

匿名举报人应当主动提供身份代码、举报密码等信息，便于市场监管部门验明身份。

举报人委托他人代为申请奖励的，受托人应当提供举报人的授权委托证明、举报人有效身份证明复印件和受托人的有效身份证明及其复印件等相关证明材料。

举报人应当在被告知奖励决定之日起30 日内，由本人凭有效身份证明领取奖励。委托他人代领的，受托人须同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。

特殊情况可适当延长举报奖励领取期限，最长不得超过10 个工作日。举报人无正当理由逾期未领取奖金的，视为主动放弃奖励。

内部举报人举报及奖励

本办法规定的内部举报人是指违法主体内部人员及相关知情人。内部人员是指与企业订立劳动合同的人员；相关知情人，是指在一年内与企业解除劳动合同、与企业存在业务联系以及企业临时聘用人员等。

内部举报人在申请奖励时，应当配合提供真实身份证件、有效联系方式、与被举报人存在雇佣关系证明材料等必要的个人信息。内部举报人举报内容，经查证属实结案的，按照“奖励程序”规定的标准，在征得本级财政部门同意的情况下，分别给予增加不超过30%、20%和10%的奖励。

除物质奖励外，在征得内部举报人同意的前提下可实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。同一内部举报人举报同一违法行为的，不予重复奖励。

市场监管部门应当依法保护举报人的合法权益，严格为举报人保密，不得泄露举报人的相关信息。本办法自2025 年5月1日起施行，有效期5年。