昆明经开区（自贸试验区昆明片区）城市管理局关于做好2025年度“双随机、一公开”工作实施方案
根据《昆明市城市管理局关于做好2025年度“双随机、一公开”工作的通知》和《2025年度昆明经开区（自贸试验区昆明片区）市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划和“一业一查”联合监管工作计划的函》要求，为认真做好2025年区城市管理领域“双随机、一公开”工作，进一步规范监管行为，提高监管效能，创新管理方式，激发市场活力，结合城市管理领域工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作系列讲话精神，认真贯彻落实国务院和省、市简政放权、放管结合有关文件的精神和要求，全面推行“双随机、一公开”工作机制。把“双随机、一公开”作为转变监管方式、提升执法效能的主要手段来抓，确保持续、广泛、深入开展“双随机、一公开”工作，实现抽查事项全覆盖。
二、组织领导
成立昆明经开区（自贸试验区昆明片区）城市管理局全面推行“双随机、一公开”监管工作领导小组，负责统筹指导开展区城市管理领域“双随机、一公开”规范监管工作。
组 长：王海成 城市管理局副局长
副组长：周金国城市管理局副局长
张京雷城市管理局高级主管
王朝文城市管理局高级主管
张征综合保障服务中心副主任
夏波 城市管理局高级主管
杨继猛城市管理局高级主管
成 员：综合办、法规办、重点项目办、环境卫生管理办、河长办、水环境保护办、滇管水务建设管理办、园林绿化建设办、园林绿化管理办、综合执法管理办、综合行政执法办、应急管理办、安全生产监管办/安委办、安全生产监督执法办、市政市容管理办、网格化监督指挥办相关工作负责人。
领导小组下设办公室在城市管理局法规办，办公室主任由法规办主管杨成飞同志兼任。城市管理局全面推行“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室主要负责协调开展“双随机、一公开”抽查、检查、上报资料等各项具体工作。
三、工作计划
依据《昆明市城市管理局关于做好2025年度“双随机、一公开”工作的通知》和《2025年度昆明经开区(自贸试验区昆明片区）市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划和“一业一查”联合监管工作计划的函》工作要求，现将区城市管理领域“双随机、一公开”工作要求进一步规范如下。
（一）抽查时间。部门“双随机、一公开”工作，各事项抽查及公示工作均在2025年11月前完成。结合企业安静期有关要求：“维护企业正常生产经营秩序，每月1—15日期间，除紧急、特殊情形外，各部门原则上不对企业开展行政检查”，部门检查任务应尽量避免在企业安静期开展。
（二）抽查范围。涉及城市管理部门职能职责的环卫企业、餐厨垃圾收运处理企业、城市生活垃圾收运处理企业、城市照明企业、垃圾焚烧发电企业、园林绿化企业、危险化学品企业、工贸企业、安全评价检测检验机构、水利工程建设市场主体等抽查事项进行全检查、全覆盖。
（三）抽查人员。实施检查时在执法人员名录库中随机抽取2名执法人员作为检查人员，在规定的时间内完成对检查对象的抽查检查。
（四）抽查方案。开展检查工作前，各部门要认真制定检查任务相关的检查方案，在检查中采取书面、音像等方式做好记录，对容易产生争议的检查工作要做好全过程记录，做到全程留痕。检查后要及时督促整改检查中的问题，并注意保存检查有关台账资料。
（五）抽查频次和数量。本着既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则，严格按照抽查工作计划中确定的抽查比例和频次开展抽查检查工作。
（六）完善“两库”。一是结合部门实际工作，持续动态更新完善执法人员名录库；二是按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，在规定时限内完成检查对象名录库的动态调整工作。
（七）抽查公示。各部门在完成检查工作后，要按照“双随机、一公开”监管考评实施方案的要求，及时在监管平台上对检查结果进行公示。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各部门要更新观念，大胆探索，敢于创新，落实“一单、两库”动态调整机制。对随机抽查中发现的问题，要采取相应的处理措施。随机抽查的情况和结果以及抽查当中产生的责令整改和行政处罚等信息，要及时向社会公示，接受社会监督，确保随机抽查工作落到实处。
（二）客观详细，做好记录。各部门要事先制定检查登记表，把要检查的内容逐项列举，在检查过程中做好检查和记录工作。
（三）依法行政，主动服务。检查中，检查人员要做到依法行政、廉政执法，严禁任何违规行为发生。要增强服务意识，送法上门，做好法律宣传，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。
（四）认真总结，加强宣传。认真总结随机抽查工作的经验和做法，探索完善双随机抽查监管方式，不断提高执法人员的文明执法、依法执法的能力。
附件1.2025年度昆明经开区（自贸试验区昆明片区）城市管理局“双随机、一公开”抽查计划
附件2.2025年度昆明经开区（自贸试验区昆明片区）城市管理局部门联合“双随机、一公开”抽查计划
昆明经济技术开发区城市管理局
中国（云南）自由贸易试验区昆明片区城市管理局
2025年5月19日
