〔A类〕

〔公开〕

建议答复函〔2025〕022号

昆明经济技术开发区管理委员会

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管理委员会

关于官渡区第十七届人大四次会议

第174159号建议答复的函

蔡琳代表：

您提出的《关于高校在地国际化模式探索助力昆明面向南亚东南亚辐射中心建设的对策建议》已收悉，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）管委会高度重视，交由我区制度创新部（行政审批局）牵头研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

当前高等教育国际化面临的新形势与新挑战，强调了探索“在地国际化”模式对于服务国家战略，特别是服务云南省面向南亚东南亚辐射中心建设和昆明市“六个春城”建设以及推动地方高校内涵式发展的重要性和紧迫性。建议的核心内容聚焦于两个方面：

一是加强顶层设计与制度保障。呼吁政府层面加强统筹规划，出台支持高校“在地国际化”建设的宏观政策或具体实施方案。旨在通过政策引导，整合利用现有国际教育资源（如国际学者、留学生、跨境项目、国际会议论坛等），深化科研合作、成果转化与国际交流，提升高校服务云南省“3815”发展战略和昆明市产业转型升级的能力，实现“引进来”与“走出去”的有效结合。

二是关注学生需求与平台建设。建议依托昆明学院、自贸试验区昆明片区等平台，打造区域性国际青年交流合作平台，围绕人文交流、人才培训、创新创业、智库合作等开展活动。强调要关注学生群体的差异性需求，设计特色化活动，回归学生本位，激发其参与“在地国际化”的积极性，提升其国际化和跨文化素养，最终实现国际化人才在地培养的目标。

您的建议对于我区乃至昆明市深化高等教育改革、提升服务国家战略和地方经济社会发展能力具有重要的指导意义。

二、 意见建议办理情况

接到提案后，我区高度重视，立即组织专题研究，区制度创新部（行政审批局）牵头积极开展调查研究，对建议内容进行了逐条分析论证。结合前期调研和政策梳理，初步分析了建议中提出的“在地国际化”模式与我区现有工作基础的结合点和突破口。按照国务院印发《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》中“加快建设我国面向南亚东南亚的辐射中心和文化教育中心”要求，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）“依托三学院、搭建整合高校资源、构建新机制”，创新“政产学研用+自贸应用场景”，招引跨境技能人才，推动高等教育、外籍人才培养与自贸试验区经济社会融合发展。具体落实情况如下：

（一）关于“加强顶层设计，完善在地国际化相关配套制度”的建议

一是构建服务机制。出台《促进云南高校在读外籍留学生在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区进行兼职创业的实施方案》，在学习类居留许可上加注“创业”标识；成立云南首个产教融合自贸学院，打造“政产学研用”一体化国际人才培养实训基地；与高校合作建立“专业+职业+产业”的人才培养机制，聘请行业兼职导师。创建“学校+企业”“学历教育+职业能力”“专业+英语+东南亚国家语”的应用复合型人才培养模式。

二是搭建服务平台。引进南亚东南亚跨境人才服务平台落户昆明片区，协调开办在滇外国留学生创业创新实训营，云南省第三届外国留学生创新创业大赛，构筑便利化跨境人才服务通道。

（二）关于“关注学生需求，激发在地国际化参与积极性”的建议

一是整合高校资源。联合昆明学院、云南大学等高校建立产教融合新模式，成立全省首个自贸学院和自贸区研究院，联合编制《中老铁路发展报告》、《中国自由贸易试验区大数据手册2023》，构建自贸信息数据查询库。协助昆明铁道职业技术学院完成商务部“援老挝铁道职业技术学院”项目，创新“语言+技能+文化”三位一体的全链条、场景化、沉浸式培养国际化铁路专业人才。

二是构建人才服务和创业项目孵化体系。搭建人才跨境合作平台，与10家国内外知名院校成立合作中心，搭建高校跨境人才数据库，建立东南亚南亚小语种服务平台；构建人才服务和创业项目孵化体系，组建产业信息和专家顾问库。搭建产教融合实训平台，首创跨境铁路职教全链条长效培养模式；举办“春城创业荟”创业创新大赛和外籍留学生创业创新实训营，举行外籍人才创业就业服务座谈会；联合高校留学生成立全国首家中老合资国际旅行社。

三、 下一步工作方向

您提出的意见建议我区基本采纳，为更好地推动高校在地国际化模式探索，助力昆明面向南亚东南亚辐射中心建设，我区将进一步深入推动相关工作，具体如下：

（一）推动国际职业教育产业化发展。吸引职教机构到磨憨布点，建立国际技术人才互培互认机制，制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系，打造面向南亚东南亚职业教育合作示范区。

（二）探索境外职业资格认可试点。学习借鉴苏州、重庆、成都等地国际职业资格比照认定工作开展经验，依托昆明辐射南亚东南亚区位优势，建立与国际接轨的职业资格评价体系，吸引具有国际执业资格的金融、法律、旅游等领域外籍专业人才，经相关机构和部门备案后按要求为“四区”内企业提供专业服务。

感谢您对昆明经开区（自贸试验区昆明片区）工作的关心和支持。

（联系人及电话：梁岳，0871-68163518，15316892697）

                                         昆明经济技术开发区        中国（云南）自由贸易试验区    

                                               管理委员会                      昆明片区管理委员会        

                                                                                          2025年6月17日