根据市委统一部署，2024年7月17日至8月31日，市委第三统合巡察组对经开区社会事务局党委开展了统合巡察。2024年9月29日，巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改情况予以公布。

一、关于巡察、审计等监督检查整改方面的进展情况

（一）认真履行巡察整改监督责任。对相关责任人进行约谈提醒，督促经开人民医院按规定购买医疗责任险，督促阿拉街道社区卫生服务中心规范保健员招录，研究制定学校保健员管理办法和考核办法。

（二）加强审计反馈问题整改。对昆明经开区文化馆服务外包合同进行修订，加强日常监管及考核力度，清退未实施的服务外包经费，并按程序上缴国库。

二、关于贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署，推动社会事务高质量方面的整改进展情况

（一）强化理论武装，坚持学用结合。一是严格执行“第一议题”制度，召开局党委会31次，开展“第一议题”学习42余次。学习习近平总书记关于教育、医疗、文化等重点民生领域重要论述及指示批示精神17次。二是研究制定《昆明经济技术开发区教育高质量发展行动方案》，对《昆明经开区社会事务高质量发展行动方案》各项任务执行情况进行阶段总结，确保各项任务有效落实。三是印发《社会事务局关于分解固定资产投资任务目标的通知》，明确各办室固投任务目标，全面摸排梳理社会事务局分管各行业领域项目。

（二）加强统筹协调，加快项目推进。一是持续推进学校建设项目，推进经开二中新校建设项目，目前已取得项目投资备案证、环评批复、紧急用地批复，正在开展工程桩施工。二是深入开展健康县城工作，每月组织各医疗机构以“关爱全民健康、提升健康素养”等主题，围绕健康讲座、健康义诊在各社区开展健康服务活动，提高全民健康意识。三是健全社区办公和养老服务设施管理机制，制定印发《昆明经开区社区养老服务设施使用管理办法（试行）》《昆明经开区社区配套用房管理办法（试行）》，建成2家社区居家养老服务中心并投入使用，对10个空置的社区办公用房进行改造使用。四是加强全区微耕机底数摸排和经费保障，2024年完成微耕机安全防护设施安装32台，超额完成工作任务。

（三）合理谋划社会事业，提升优质教育资源。一是持续提升教育教学质量和水平，督促指导昆明市第三中学经开区学校、昆明市第一中学经开区学校做好晋级升等工作，对现有公办幼儿园经开三小附属幼儿园进行扩容，增加班级数量，适当扩大招生范围。二是科学编制招生计划，合理划定招生范围，实现户籍子女公费学位全覆盖，切实解决辖区适龄儿童入学问题。三是全面完善在校学生学籍信息管理体系，确保学籍数据真实可靠，组织教师队伍深入学生家庭，耐心讲解辍学危害，截至目前，经开区辍学学生已全部劝返。

（四）推进医院建设，提高医疗服务能力。一是结合门诊共济等工作开展政策宣讲和入户宣传，现场抽查、检查定点医药机构，2024年经开区医保电子凭证激活率达到86.90%。二是督促指导经开人民医院推进二级医院等级评审工作，制定印发《昆明市经开人民医院2024年等级医院评审实施方案》，现已完成评审资料准备工作，并向市医评中心上报评审申请。督促经开人民医院落实电子病历应用，经开人民医院电子病历应用系统于2024年11月通过省级电子病历三级验收，达到四级标准。

（五）加快养老设施建设，提高养老服务能力。一是制定印发《昆明经开区加强基本养老服务体系建设实施方案》，开展养老护理员培训会1场，加强养老机构护理员管理，经开区养老机构护理员持证上岗率100%。二是加强养老机构建设及使用管理，建成洛羊街道春漫、水井山2个社区居家养老服务中心并投入使用，养老服务设施覆盖率提升到48%。三是制定印发《关于进一步加强全区领取高龄补助对象走访探视工作的通知》，加强对高龄老人的走访探视管理，对全区领取高龄津贴的高龄老年人进行了全面摸排。四是对辖区12家居家养老服务中心进行检查，均正常运营，督促街道和社区做好项目台账梳理，确保项目建设完成后及时投入运营。

（六）规范审批流程，强化执法监督。一是加强生态护林员上线培训，生态护林员巡护APP上线率达到60%，达到市级考核要求。二是加强林木采伐审批人员培训，严格审查申请材料，层层把关，确保材料信息一致。三是严格审批流程，坚持“先审核、后审批、再核发”的原则，落实林木采伐审批分级负责制。四是加强违法处置力度，加强与森林公安的协调对接，对违法采伐林木和破坏森林资源的行为及时进行处置。

（七）聚焦群众急难愁盼，全力保障群众利益。一是通过就业帮扶、综合保障、教育保障、医疗保障等措施，促进64户脱贫人口收入增加，实现人均纯收入正增长。二是制定《昆明经开区医保经办窗口突发事件应急演练方案》，修订《昆明经开区医保经办窗口突发事件应急处置预案》；对职工医保门诊共济保障改革工作进行日调度，2024年医保信访件大幅下降。

（八）加强监督管理，提高资金使用效率。一是对实施农村义务教育营养改善计划学校的负责人进行约谈提醒，督促学校健全营养膳食管理制度，指导学校健全完善营养膳食相关管理制度。二是督促相关学校先行使用农村义务教育营养改善计划专项上级结余资金。三是督促相关学校完善《农村义务教育营养改善计划专项资金财务制度》，定期对学校专项资金使用情况进行审计。

（九）加强业务培训，充分发挥监督作用。一是加强基金监督管理力度，联合财政、税务、银行进行四方对账，确保社保基金安全。二是制定《社会事务局文旅办“一机游”涉旅投诉处置值班表》，投诉处置人员由原来2人增加到4人，提高涉旅投诉响应处置效率。制定《2025年昆明经开区文化和旅游企业行政执法监督检查年度工作计划》，对辖区文化和旅游市场开展联合检查4次。

三、关于履行全面从严治党主体责任，履行监督职责方面的整改进展情况

（一）认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设工作要求。一是认真研究谋划2025党建及党风廉政建设，制定党风廉政建设工作方案，召开党风廉政建设专题会议2次。二是认真履行纪检监督职责，组织召开警示教育大会4次，开展廉政谈话5次。

（二）规范政府采购程序，强化全流程管理。一是编制《社会事务局合同管理台账》，对合同的起草、审查、订立、履行进行全流程监管。二是组织全局、各公立学校、医院采购人员对政府采购法律法规和有关规定进行学习。三是规范宣传物品采购及发放管理，督促各医疗机构规范宣传品签收登记、领取登记，严格做到宣传品发放有签收、领取记录。四是组织学校开展合同履约培训3次，提高各学校合同履约风险意识和防范能力。

（三）严格执行“三重一大”制度，认真落实财经纪律。一是修订社会事务局“三重一大”集体决策制度实施细则、会议议事规则、局务会议议事规则。督促财务人员严格按照《社会事务局收支管理制度》做好经费报销审核工作。二是制定印发《社会事务局项目管理制度》，并组织开展学习培训。三是督促制定《学校校务会议议事规则》《“三重一大”议事规则管理制度》，要求相关单位补缴场地使用费、租金等费用。

（四）严格落实中央八项规定精神，加强财政资金监管。一是督促相关学校完善《幼儿园收费制度》《财务收支审批制度》《会计档案管理制度》。二是编制《社会事务局2025年宣传品采购计划清单》，对同类型宣传品进行合并采购，提高资金使用效益。三是督促经开人民医院制定《公务接待管理办法》，规范报销流程。

（五）规范学校采购流程，严格执行《政府采购法》。一是组织学校开展政府采购培训2次，督促相关学校完善校外供餐采购制度，加强内部监督，严格开展招标采购。二是约谈相关学校负责人，督促学校严格遵守《政府采购法》。三是督促相关学校修订《采购管理制度》，采购项目按规定严格开展公开靠投标。

四、关于党的建设，干部队伍建设方面的整改进展情况

（一）强化党建引领，保障各项工作执行到位。一是研究制定年度党建工作方案，明确工作目标任务、工作措施、责任单位及完成时限，并报党委会议审议后印发各基层党组织实施。二是督促12家社会组织党组织加强党组织建设、发展党员及党员管理工作，切实发挥社会组织党组织党建引领作用。三是扎实开展基础党务工作，大力推进党建品牌创建，将党建品牌建设融入日常业务工作中。四是单独开设社会事务局党费专户，用于党费收缴和使用管理。五是督促各基层党组织依法依规合理使用党费和党建经费，对相关学校党总支负责人进行提醒谈话，将违规使用的党费退回学校对公账户。

（二）规范选人用人程序，健全干部“育选用管”机制。一是规范医疗机构公开招聘事业岗位及合同聘用人员流程，严格按照公开招聘工作规范要求，及时上会研究各项招聘事宜。二是严格按程序规范开展干部选拔任用工作，加强干部提拔使用台账资料管理，做到程序合规、手续齐备。三是规范教师招聘程序，提前谋划，严格按照编外教师招聘相关要求。四是研究制定《昆明经开区公办学校劳动合同聘用人员管理办法》。督促3家公办医疗机构完善本单位编外人员管理办法。五是研究制定学校保健员管理办法和考核办法。督促阿拉街道社区卫生服务中心将存量资金退回专户，并上缴国库。六是指导各医疗机构完善《劳动合同聘用人员管理办法》，组织20余名专技人才参加各级各类培训6次。七是组织开展兼职问题的清理整顿工作。排查社会事务局机关24人、15家公办学校1397人、3家公办医院430人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2025年6月19日