根据市委统一部署，2024年7月17日至8月30日，市委第三统合巡察组对洛羊街道党工委开展了巡察。2024年9月29日，市委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于巡察、审计整改方面的进展情况

（一）压实整改责任链条，推动问题整改落地见效。一是切实扛起巡察整改主体责任，先后召开专题会议，系统部署整改工作，细化措施清单，明确责任分工，推动问题条条整改、件件落实、事事闭环。二是强化理论学习与思想引领。坚持把习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神作为首要学习内容，结合“第一议题”制度和集中学习、专题传达等形式，不断提高思想认识，增强抓整改、促落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是清理遗留问题，健全整改闭环。针对前期整改中存在的交接不清、责任不明等问题，现任班子全面梳理问题事项，结合机构改革后的职责调整，重新明确责任主体，细化完善整改措施，坚决防止“新官不理旧账”。四是夯实监督执纪责任。坚持依纪依法处置相关问题，推动违规资金应退尽退、应纠尽纠；持续开展警示教育和党纪法规学习，不断增强干部纪律意识和依规履职能力。

（二）健全整改长效机制，推动问题闭环管理。一是全面梳理街道社区层面各类制度机制，健全财务管理、审批监督等重点制度，推动资金运行、权力运行更趋规范。二是有序推进历史违建问题整改。坚持“清除存量、杜绝增量”两手并举，健全联合巡查、第三方核查、宣传引导等机制，2024年涉及的临违建筑已全部整改，治理取得阶段性成效。三是严守耕地保护红线，细化制定监管制度文件、设置涉农社区标识、普及政策知识，推动耕地保护向制度化、规范化、长效化转变。

二、关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署，发挥党工委核心作用方面的整改进展情况

（一）夯实理论武装根基，推动学习成果转化应用。一是严格落实“第一议题”制度，规范学习流程，细化学习计划，全年累计开展集中学习37次，推动理论武装与业务融合、与实践结合。二是健全学习机制，落实年度计划和“领导干部讲党课”制度，严明考勤纪律，杜绝“代学”“走读”等现象，确保学风严实、落实到位。三是坚持需求导向，优化培训内容与形式，加强第三方机构管理，推动培训从“注重形式”向“注重实效”转变。四是督促问题整改，常态化开展党纪党规学习和警示教育，持续筑牢思想防线和纪律防线。

（二）加强政治统领能力，健全制度规范决策流程。一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，细化决策范围、优化党政班子分工，严格执行“六个不直接分管”制度，厘清职责边界，提升治理效能。二是围绕“国际陆港中心”片区治理制定专项方案，统筹推进违建清理、市容整治、环境提升等工作，推动治理由“突击整治”向“系统治理”转变。

（三）增强统筹能力，攻坚重点难点任务。一是积极对接上级部门，推动项目纳入储备计划；聚焦集体经济发展，盘活闲置资产，充分挖掘辖区资源与乡村产业振兴融合发展。二是健全项目推进机制，组建专班、明确分工、落实节点，稳步推进征迁安置、项目交地交房等重点任务。三是优化固投项目储备调度机制，加强数据管理与企业服务，形成项目落地“闭环链”。四是加快养老服务设施建设，推进“场地换服务”改革，提升服务质量和覆盖面。五是深化集体经济组织制度建设，推进股权发放试点与制度规范，探索“组织规范+政策扶持”路径，夯实集体经济发展基础。

（四）强化绿色发展理念，构建生态治理体系。一是落实属地责任，扎实推进耕地流出图斑整改，复耕工作有序推进；加强宣传引导和制度建设，推动耕地保护常态化、规范化。二是严格落实林地保护责任制，完善巡查机制，常态排查整治非法占地，推动林地问题“动态清零”；同步加强宣传教育和制度执行，提升群众护林意识和监管质效。三是提升城市精细化管理水平，完善交通设施，健全环卫保洁、扬尘治理、污水处理等机制，持续整治噪音、粉尘、垃圾问题。四是健全渣土消纳监管机制，全面取缔违规消纳点，推动生态环境系统治理、长效治理。

（五）压实安全治理责任，构建多元防控体系。一是坚持问题导向，聚焦重点领域和突出风险，强化隐患排查、执法惩戒、宣传培训，推动重大隐患动态清零，提升安全风险防控能力。二是聚焦消防隐患源头治理，加强检查整治、宣传培训和电动车集中停放棚建设，推动隐患动态清零、基础设施提质扩面。三是坚持源头治理与系统施策结合，深化普法强基与矛盾排查，分类施策化解信访积案，推动信访总量稳中有降。

三、关于贯彻全面从严治党战略部署，履行主体责任方面的整改进展情况

（一）压紧管党治党责任，推动责任落细落实。一是聚焦责任链条不清、制度执行不严等问题，制定《党风廉政建设责任制重点任务清单》《领导班子“一岗双责”责任清单》，聚焦重点岗位和关键环节全面排查廉政风险点。二是坚持教育与警示相结合，通过召开专题会议、通报典型案例、组织廉政谈话、开展组织生活等，引导党员干部知敬畏、守底线，持续营造风清气正的政治生态。三是紧盯违纪多发领域，常态化推进纪律教育、案例剖析和问题线索排查，增强党员干部纪法意识和规矩意识。四是健全以案促改、以案促治机制，融合党纪学习与典型案例剖析，通过签订承诺书、创建示范社区等举措，筑牢纪律防线，提升警示教育针对性和实效性。

（二）聚焦监督主责主业，推动履职提质增效。一是街道纪工委聚焦监督执纪主责主业，通过强化培训、完善制度、精准排查，不断增强主动监督和问题发现能力，2024年累计自办案件8件，实现从“事后问责”向“前置防控”转变。二是规范纪律处分程序，及时纠正执行偏差，依法取消相关人员后备干部资格，纪工委通过纪律法规学习与案件复核，提升办案质量与程序合规性。三是厘清职责边界，明晰监督重点，已将工程审计、食品安全等非纪检职责事项移交职能部门，确保专责专办、职责聚焦。四是强化社区监督体系，明确社区监委职责边界，建立监督事项报告机制，完善“三资”管理执行监督，对“账外账”问题依法追缴并堵塞管理漏洞。

（三）锲而不舍纠治“四风”，推动作风持续向好。一是持续严明纪律规矩。紧盯“享乐主义、奢靡之风”突出问题，聚焦福利发放等易发领域，持续开展廉洁教育和警示提醒，推动作风建设从“集中整治”向“常态监督”转变。二是整治内部管理顽疾。清理整顿机关内部违规设施，优化功能布局，压紧压实谈话提醒和管理责任，着力筑牢廉洁自律防线。三是深化公务用车制度改革。建立“车、人、卡”三位一体闭环管理机制，出台细化实施办法，明确审批权限与管理流程，确保公务用车规范、安全、高效。四是规范信息采编流程。全面清退违规稿费，完善稿酬管理机制，切实规范信息采编，提升信息报送质量。五是强化党建经费闭环管理。严格落实经费审批、使用、监督，健全年报与审计机制，全面提升党建经费使用的透明度、规范性和实效性。六是规范办公用房配置使用。开展办公用房全面排查，限期整改，依托纪工委专项监督和提醒制度，健全用房管理长效机制。七是规范住房公积金缴存管理。依法推进缴存基数核定和补缴清退，开展政策解读与业务培训，提升财务人员政策理解力和执行力，防止问题反弹回潮。

（四）严守廉洁底线，推动项目风险防控。一是强化项目全流程监督和关键岗位内控机制，对涉事项目逐一核查，确保程序合法、流程合规、责任明确、问题清晰。二是全面梳理项目审价、采购、履约、验收等重点环节，开展审价复核工作，确保项目实施全流程规范、全环节监管到位。三是严格执行采购流程“标准化、透明化”要求，强化对中标单位法人的廉洁谈话和责任提示，推动采购环节阳光运行、风险可控，进一步织密项目廉洁防护网。

（五）夯实基层治理基础，推动制度执行到位。一是健全“制度+监督”机制，严格干部考勤、推行互查通报，压实社区履职责任，增强干部履职意识。二是持续推进“精文减会”，优化办文流程、严控发文数量，切实减轻基层负担。三是全面加强物资管理，及时清理过期物资，建立制度台账，规范发放流程。四是清理盘活沉淀资产，解决敬老院闲置和社区押金滞留问题，系统梳理“三资”短板，强化监督管理，确保资产安全合规。五是成立整改专班，全面审查组织经营与资产管理情况，依法推进法人调整与公司清算，防止国有资产流失。六是开展资产租赁培训，建立租金台账，依法催缴拖欠租金，通过法律手段追缴资金，保障集体资金及时回笼。七是依法依规处置社区涉法涉诉问题，严格履行民主程序，开展财务与法纪培训，增强依法理财与规范决策意识。

四、关于履行党建主体责任及基层党建工作方面的整改进展情况

强化党的领导，夯实基层治理根基。一是规范议事决策程序，推行“三级审核”机制，确保重大事项先经行政办公会研究、后提交党工委会议审议，落实谈心谈话和民主生活会制度，提升领导班子凝聚力和执行力。二是深化党建品牌建设，推进“一社区一品牌”创建和党建联建共建，组建居民小区党组织和议事机构，提升基层协商治理效能。三是前瞻谋划换届工作，梳理社区班子运行问题清单并限期整改，强化后备干部储备与跟踪培养，优化班子结构、夯实组织基础。四是深化“两新”组织党建，推进空壳支部整改，引导“两新”组织积极参与社区治理，增强组织融合度；同时规范党员发展和积极分子培养工作，强化党员队伍建设。五是清理超期借用人员，纠正违规用人行为，建立跟班学习制度，健全借调管理机制，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-67410444

邮政信箱：昆明市呈贡区石龙路2008号洛羊街道办事处3楼党政综合办公室

邮政编码：650500

中共昆明市呈贡区洛羊街道工作委员会

2025年6月23日