关于《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）2026年10件惠企实事》的政策解读
近日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）正式印发了《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）2026年10件惠企实事》（以下简称《10件惠企实事》）。为确保各项举措精准落地、方便企业直观理解，现将相关内容解读如下：
一、 出台背景与制定依据
为深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的工作部署，以及昆明经开区（自贸试验区昆明片区）2026年经济工作暨项目建设攻坚、营商环境提优会议精神，进一步激发经营主体活力，增强发展内生动力，区制度创新部牵头，面向区级各职能部门广泛征集2026年度惠企实事项目。
经系统梳理、充分论证，形成《10件惠企实事（征求意见稿）》，并向7家相关单位征求意见。在汇总、吸纳各方反馈的合理建议后，再次修改完善，最终形成《10件惠企实事》，并按程序印发实施。
二、 主要内容与工作导向
《10件惠企实事》紧扣企业从设立、运营到发展全生命周期中的痛点、堵点、难点问题，聚焦审批制度改革、降低融资成本、优化政务服务、助力产业发展等重点领域，旨在通过精准发力、靶向施策，切实解决一批影响企业发展的“中梗阻”问题。
（一）推行建筑业资质告知承诺制改革。在自贸试验区昆明片区范围，对建筑工程、市政公用工程施工总承包二级资质等17项资质审批推行告知承诺制，将需要核查的企业资质人员从业资格等要件放到事中事后监管环节，实现“零要件申报+即办即批”，帮助建筑业企业尽快取得资质。
（二）打造“概念验证-中试熟化”产业转化体系。围绕生物医药大健康细分产业，进一步推进概念验证中心和中试基地建设，为企业提供跨区域小试研发、验证评估、价值分析、二次开发、中试熟化等专业化、一体化解决方案，破解产业成果转化环节痛点难点。
（三）深化普惠金融赋能小微企业。加大普惠金融供给力度，实施“昆易贷—经开惠”补贴政策，对获得1年期内、1000万元以下流动资金贷款且符合条件的小微企业，按贷款实际发放金额的1%给予贴息或担保费补贴，为小微企业提供更低成本、更高效率的综合金融服务。
（四）提升榴莲进口便利化水平。依托昆明经开区南亚东南亚水果集散中心平台优势，协同海关创新监管服务模式，推动泰国当季榴莲“转场储存”业务高效落地。通过区港联动与一体化冷链流转机制，实现榴莲自边境口岸至昆明场站“零等待”快速转场，有效提升整体通关效率，显著降低企业仓储与运输综合成本。
（五）拓展“知识产权全链条”公共服务。向成长型中小企业提供以专利产业化为核心的知识产权全链条服务，促进创新要素集聚。构建海外知识产权纠纷应对机制，向出口企业提供侵权风险分析及预警服务，支持企业进行海外专利与商标布局。
（六）升级税务“简事快办2.0”。“简事快办”窗口办理事项增加至28项，涵盖更多3分钟内办结业务，纳税人无需取号，即来即办，不断提升税务服务体验。
（七）构建“政策直达+就业赋能”服务模式。开展“就业敲门”“政策宣讲”等专项活动，精准落实失业保险稳岗返还、技能提升补贴、就业见习、创业担保贷款等惠企稳岗政策，助力稳经济稳市场主体保就业。
（八）加大“政府投资项目投标保证金”减免力度。对依法必须招标项目降低投标保证金限额，在已有减免基础上，投标保证金降幅达80%以上。同时鼓励招标人免收标的金额1000万元及以上政府投资项目的投标保证金，进一步减轻投标企业负担，激发市场竞争活力。
（九）拓展“昆磨跨区通”服务领域。持续完善“昆磨跨区通”服务机制，通过“云南省政务服务网”、“云上政务”等方式推动29项政务服务事项实现异地代收、属地办理、跨区通办，解决企业群众“多地跑”“折返跑”问题。
（十）推动惠企政策“精准直达、免申即享”。依托昆明经开区智慧园区管理平台，打造线上惠企政策专栏，实现多级惠企政策一站归集、精准匹配，并对工业企业升规纳统、国家级专精特新“小巨人”、国家级制造业单项冠军等政策推行“免申即享”，确保政策红利高效兑现。
三、 目的意义与预期成效
《10件惠企实事》的出台，是昆明经开区（自贸试验区昆明片区）持续深化“放管服”改革、对标国际一流营商环境建设标准的具体行动，也是全区各部门靠前服务、主动作为，全力支持民营经济发展壮大的重要举措。
其核心目的不在于简单的“做加法”，而在于通过办实事推动工作作风转变，通过解决具体问题带动同类问题的系统化解。全区各责任单位将以《10件惠企实事》为抓手，坚持结果导向，在办实事中补短板、强弱项，努力实现从解决“一件事”向解决“一类事”的延伸提升。通过实实在在的工作成效，有效降低制度性交易成本，激发经营主体活力，不断增强园区企业的满意度和获得感，为昆明经开区（自贸试验区昆明片区）经济高质量发展注入强劲动能。
