“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。迈入“十五五”，开局关系全局，起步决定后势。三月伊始，云南昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将经济工作会、项目建设攻坚会、营商环境提优会“三会合一”召开，鲜明释放出“‘抓经济、攻项目、优环境’是2026年核心要务”的信号。

五年实干筑根基

回望“十四五”，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）交出亮眼答卷。这五年，园区全力大抓产业、主攻工业，持续以开放引领、通道赋能激活发展动能，以改革创新、系统集成激发内生活力，园区品质稳步提升，发展基础愈发坚实，发展动能日益强劲，发展空间加速拓展，发展活力持续增强。

五年来，园区规模体量持续壮大，各项数据均位居昆明市前列。产业发展提质增效，重塑装备制造、生物医药及大健康等产业发展新优势，培育壮大新材料等新兴产业，推动现代物流形成产业集群化、规模化、链式发展。成功创建装备制造、生物医药2个省级新型工业化产业示范基地，装备制造集群被认定为省级先进装备制造业集群。云上营家·国际供应链示范中心等重点项目建成投产，数字经济创新中心获评省级工业互联网示范平台。

五年来，园区抢抓昆明成功获批国家第二批中欧班列集结中心的战略机遇，依托中老铁路“黄金通道”和“四区联动”独特优势，推动王家营西站启运港退税试点落地见效，中老铁路“澜湄快线”双向快速通关模式不断优化。

改革创新活力不断迸发，累计形成自贸试验区制度创新成果228项，其中16项为全国首创，国务院赋予的94项改革试点任务实施率达100%。推出全国首个本外币合一银行结算账户体系试点，42家企业开立账户，跨境结算效率提升30%。数据知识产权保护运用实现全国首单登记，质押融资1000万元，时效缩短80%。

园区配套与民生保障同步提质。建成22条市政道路，路网建成率达60%，北京大学肿瘤医院云南医院开诊，多所学校建设稳步推进，成功获评“云南省绿色低碳示范园区”。群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

当前，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）发展正逢其时。国家、省、市多层次政策交汇叠加，为园区高质量发展注入强劲动能；坐拥自贸试验区、经济开发区、综合保税区、跨境合作区“四区叠加”的独特优势，中老铁路双向物流体系赋能；历经34年深耕细作，形成了以工业为主导、二三产业协同发展的产业体系，构建了特色鲜明的产业集聚生态，为新质生产力培育与产业深度融合奠定了坚实基础。“争当昆明市高质量发展排头兵”、打造“创新开放新高地、产业发展新高地”大有可为。

四向发力攀新高

2026年是“十五五”开局之年，也是昆明经开区（自贸试验区昆明片区）“项目攻坚年”。园区以项目攻坚为总抓手，聚焦企业发展需求、产业发展短板，从四个方面精准发力，推动产业发展再攀新高。

聚焦强链补链，打造“上下左右”全贯通的现代产业集群。在先进装备制造领域，贯通“新材料—光电—先进装备”全链条，建设“昆明光谷”、打造工业母机集群；在生物医药领域深耕“中药+健康”赛道，拓展精准营养、运动康复等新兴领域，做优云南咖啡、茶叶等特色资源精深加工；依托中老铁路重点发展多式联运、冷链物流，借助华为数字经济创新中心推动企业数字化转型，同时紧盯氢能、低空经济等前沿领域布局未来产业。

强化创新驱动，培育新质生产力。依托腾冲科学家论坛深化产学研协同，完善“微成长、小升高、高变强”梯度培育机制，壮大创新矩阵；推进云南锡铟实验室建设，争创省级以上科技创新平台，在锡铟新材料、光电等领域突破一批“卡脖子”技术，抢占产业链价值链高端。

深化开放合作，搭建高质量发展平台。高质量建设王家营国际陆港，加快构建“王家营集货—磨憨通关”的双向物流体系。发挥中欧班列集结中心和启运港退税试点资质优势，创新“中老铁路+新业态”模式。深化四区联动，探索跨境产业合作模式，依托沪滇合作实现“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”。

抓项目建设，扩大有效投资。以园区的“硬核”服务，跑出项目建设“加速度”。实施“一库两清单”工作机制，对项目挂图作战、倒排工期，开展“链主”招商、以商招商，形成项目滚动发展格局，扩大有效投资。

厚植营商沃土

产业发展，环境为基。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）始终坚持“企业至上”理念，以“钉钉子”精神优化营商环境，从政策、要素、服务、沟通四方面精准发力，为企业发展厚植沃土。

优化政策供给，释放惠企红利。聚焦企业发展需求，持续推出一批具有经开自贸特色、“含金量”高的“政策包”，比如推出2026年10件惠企实事、外商投资、升规纳统、检验检测、生物医药及健康产品等专项政策。构建“智能匹配、便捷申办、无感兑现”全链条服务体系，确保各项惠企政策精准直达、落地见效。

强化要素保障，打通发展堵点。金融方面，推出“昆易贷—经开惠”政策，丰富“金融驿站”功能，拓展知识产权质押融资。土地方面，盘活存量低效用地，推行“标准地”出让和“先租后让”弹性供应方式，鼓励产业链企业联合拿地，真正实现“上下游就在上下楼”。人才方面，聚焦五大重点产业优化人才政策，构建“精准引才、系统育才、暖心留才”全链条服务体系。

打造高效政务服务，密切政企沟通。推行“容缺审批、并联审批、告知承诺”，将“自贸速度”和“经开温度”贯穿项目全生命周期。建立以柔性执法“五张清单”为核心的监管体系，设立“企业安静期”，持续开展“局长坐诊接诉”“营商环境会客厅”等活动，用心用情解决企业急难愁盼。

新征程上，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）锚定目标、实干攻坚，以奋进之姿全速冲刺，奋力争当全市高质量发展排头兵，以实干实绩书写发展新答卷。