关于购买昆明经开区（自贸试验区昆明片区）干部人事档案整理和数字化加工服务采购计划
按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《云南省档案数字化工作安全保密管理办法组通字》〔2012〕28号、《干部人事档案工作条例》（组通字〔2017〕25号）等要求，结合党群工作部干部人事档案管理工作实际，为全面提升人事档案管理规范化、信息化、安全化水平，提高日常档案利用效率，根据《昆明市财政局昆明经济技术开发区财政分局关于印发经开区本级政府购买服务指导性目录的通知》（昆经开财〔2024〕46号）文件精神，中共昆明经济技术开发区工作委员会党群工作部拟采用政府购买服务的方式，开展干部人事档案整理和数字化加工服务工作，编制购买服务计划如下：
一、项目名称
昆明经开区（自贸试验区昆明片区）干部人事档案整理和数字化加工服务。
目录代码及名称：B1202档案服务
二、购买主体
单位名称：中共昆明经济技术开发区工作委员会党群工作部
三、购买主体单位性质
行政机关
四、项目概况
（一）本项目主要工作内容
1.按照组通字〔2012〕28号文件、《干部人事档案工作条例》（组通字〔2017〕25号）通知要求系统分类、鉴定、查缺、补件、归类编码、排序、技术粘裱、目录打印、卷壳编制、装订等全流程纸质干部人事档案规范化整理工作及档案扫描、目录录入、干部人事档案管理系统上传挂接。
2.干部人事档案信息采编审核，查找档案中有关出生时间、参加工作时间、入党时间、工作经历、学历记载不一致的情况或涂改情况。
3.对档案年度产生的补件进行系统分类、鉴定、归类编码、排序、技术粘裱、目录补充、装订等全流程纸质干部人事档案规范化整理。
4.根据实际情况提供干部人事档案盒。
（二）本项目实施目的和意义
为进一步加强区管干部人事档案制度化、规范化、信息化建设，确保区管干部人事档案真实、准确、完整、规范，充分发挥人事档案的信息资源库作用，使人事档案工作更好地服务干部人事工作、人才工作。
五、预算资金
（一）项目金额：每年不超过17.00万元，三年不超过51万元（人民币：伍拾壹万元整）。
（二）资金来源：党群工作部干部人事档案编撰经费。
六、承接标准
（一）持有营业执照及相应资格证书，具有保密资质。
（二）具有法人资格，能独立承担民事责任能力。
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
七、目标要求
（一）工作要求
1.档案整理严格按照国家相关标准及档案归档范围进行整理分类。
2.严格遵守并达到国家标准：《中华人民共和国行业标准（DA/T31—2017）纸质档案数字化技术规范》。
3.确保在扫描过程中不对档案资料原件造成二次损伤。
4.档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，尽量不要重新打孔装订，力求保护原件。
（二）扫描模式
采用24位真彩模式进行扫描。
（三）扫描分辨率
扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的使用效果为准。
1.分辨率均选择≥300dpi。
2.特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，适当提高分辨率。
3.对特殊纸质档案，如照片等，扫描分辨率选择≥600dpi。
（四）扫描质量
1.对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像处理。
2.由于操作不当，造成扫描文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。
3.发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。确保影像文件完整、有序、不漏张、不跳页。
4.发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
5.对经图像数据质量检查、纠偏、去污、拼接和裁边处理的图像进行校对，不符合要求的应重新处理。
八、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由中共昆明经济技术开发区工作委员会党群工作部按照内控、财务制度执行。
九、资金支付方式
按照签订购买服务协议内容支付服务费用。
十、公示期
自本计划批准之日起5个工作日（2025年8月4日至月8日）。
十一、响应方式
详见竞争性磋商公告
昆明经开区（自贸试验区昆明片区）干部人事档案整理和数字化加工服务采购竞争性磋商公告docx
中共昆明经济技术开发区工作委员会党群工作部
2025年7月31日
